村“两委”换届选举工作实施方案.docVIP

村“两委”换届选举工作实施方案 为了贯彻落实XX发[XX]52号文件精神，认真做好我镇第八届党支部、第七届村委会换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》和市、县有关会议精神，结合我镇实际，特制定以下方案。 一、指导思想 以提高农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力为目标，坚持公平、公正、公开和党管干部的原则，充分发扬民主，严格依法办事，通过换届选举，把有文化、有本领、真心实意为村民办实事的人选进村“两委”班子，以全面加强村级党组织和村委会建设，进一步密切党同农民群众的血肉联系，巩固党在农村的执政基础，为加强基层民主政治建设、构建和谐新农村提供坚强的组织保证。 二、实施步骤 我镇村“两委”换届选举工作，从9月底全面启动，到11月底结束，具体分为五个阶段： 宣传发动阶段（9月25日至10月20日） 成立选举机构。镇党委成立村“两委”换届选举工作领导小组和驻村指导组，各村推选产生村民选举委员会和村民选举监督委员会，村党支部书记推选为村民选举委员会成员并主持工作。 召开动员大会，安排布置换届选举工作。10月13日镇党委组织召开全镇村“两委”换届工作动员大会，学习领会上级文件精神及有关法律法规，进一步统一干部思想。 层层宣传发动，加强舆论引导。充分利用广播、标语、横幅、村务公开栏、村民大会等形式广泛宣传村“两委”换届选举工作的重大意义和实施程序，做到家喻户晓、人人皆知，使广大村民领会精神、掌握方法、积极参与，以良好的舆论氛围保证村“两委”换届选举工作的顺利进行。 培训工作人员。动员会后，对所有驻村指导组工作人员进行集中的业务知识培训，使每个工作人员完全掌握村“两委”换届选举工作的操作规程。 登记选民。凡年满18周岁以上，具有选举权和被选举权并有参政议政能力的村民都应在户籍所在地的村进行登记。外出务工人员由其亲属通知其本人回乡参加选举。选民名单在10月20日前张榜公布，并发放《选民证》、《委托证》。选民名单公布5日内（10月25日前），以投票或举手的形式依法推选村民代表。 考核提名阶段（10月20日至10月30日） 组织考核。镇党委组成考核组，采取适当的方式对上届村“两委”班子运转情况及其班子成员的工作情况进行考核，认真听取群众意见，准确掌握群众的思想动态，特别是少数情况比较复杂、工作基础薄弱的村，要组织力量做好思想政治工作，坚决避免宗教帮派及宗族势力影响选举工作的正常运行。 提名推荐候选人。 （1）提名推荐村党支部委员采取“两推一选”的方式进行。即先由党员、村民代表分别提名预备人选，镇委根据党员和群众代表提名的情况，研究确定候选人预备人选名单，然后反馈给党员和群众代表进行充分酝酿，确定多于应选人（3-5人）数20%的正式差额候选人，镇委以书面形式批复到村，正式候选人必须在10月30日前张榜公布。 （2）提名推荐村民委员会委员必须召开村民大会（到会人数必须超过全体选民半数以上）一次性直接提名产生。按照设岗定位的办法等额提名，无记名写票，公开投票。得票多的为正式候选人，提名前村党支部和村选举委员要向广大村民讲清村委会的结构要求、素质要求等。引导村民要把那些真正有能力、能干事、靠得住的人提名为村民委员会委员候选人。提名不得委托他人投票，依法确定的候选人任何组织和个人不得调整和变更，正式候选人必须在10月30日前按照职务和得票多少张榜公布。 提倡党支部书记主任“一肩挑”。对群众基础较好、人口较少、条件比较成熟的XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等村,实行党支部书记、村委会主任“一肩挑”。 （三）依法选举阶段（11月1日至11月10日） 1、村党支部选举，选举日为11月10日。按以下程序进行：（1）召开全村党员大会；（2）清点到会人数（实到会人数超过应到会人数的五分之四有效）；（3）详细介绍候选人基本情况；（4）讲解村党支部选举办法；（5）通过监票人、计票人名单；（6）采取无记名投票方式差额选举党支部委员；（7）召开新一届支部第一次会议，从当选的支部委员中等额选举村党支部书记、副书记；（7）选举结果报镇党委行文批复。 2、村民委员会选举，选举日为11月10日。一次性选举村委会主任、村委会委员。选举大会由村民选举委员会主持，按照以下程序进行。 （1）大会开始（清点人数）； （2）宣布大会纪律； （3）主持人讲话，主要介绍选举工作筹备情况； （4）通过唱票人，计票人和监票人名单； （5）正式候选人发表竞选演说； （6）讲解划票、投票应注意的事项和代写选票的规定及办法，检查票箱； （7）选民凭选民证、委托证排队依次领取选票； （8）开始划票。设立秘密写票处，秘密写票，选民可以投赞成票、反对票，也可以另选他人或弃权，委托代写人，不得违背选民本人意