“四好农村路”示范乡镇创建实施方案.docVIP

“四好农村路”示范乡镇创建实施方案 为加快推进全县“四好农村路”建设，实现建养管运协调可持续发展，确保到X年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路目标，结合我县“四好农村路”示范县创建工作，特制定本方案。 一、总体要求 认真贯彻落实习近平总书记对农村公路工作重要指示精神，积极发挥交通运输行业的“先行官”作用，将“四好农村路”示范创建与乡村振兴战略相结合，以路美村、以村带路、路景融合，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为“一核两带三为主”战略的实施、为打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供坚实有力的交通保障。坚持政府主导、部门指导、乡镇主体，合力推进“四好农村路”示范乡镇创建；坚持示范创建与“一核两带三为主”战略、精准扶贫工作、旅游路、产业路建设相结合，统筹谋划，多方位融合；坚持以需求为导向、因地制宜，高质量建养管，打造精品工程。 二、工作任务 (一)建好农村路，夯实创建基础。 1、全面实现撤并村和XX户以上自然村（组）通水泥路。区域内农村公路外连内通，无断头路和明显瓶颈路段。通客运班车线路路面宽度不低于X.X米（特殊困难路段路面宽度不低于X.X米），其他公路路面宽度不低于X.X米(特殊困难路段路面宽度不低于X.X米），安防、排水、绿化、候车亭等附属设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”。 2、区域内所有县道、乡道和连接行政村的主要村道达到“实、安、绿、美”美丽农村路标准，即：路面整洁无阻碍、路肩结实无杂草、排水畅通无阻塞、边坡稳固无流失、安防齐备无损毁、绿化廊道无遗漏、路域优美无死角，每个行政村至少有一条“四好农村路”示范段。 3、完成所有县道、乡道和通客运班车村道公路安防工程建设。农村公路标志、标牌、警示设施和护栏等安全保障设施按规定设置，农村公路危桥总数逐年下降，通客运班车的农村公路危桥全部改造完成。 4、落实“政府监督、专业抽检、群众参与、施工自检”的工程质量保证体系，推行农村公路建设“八公开”制度，加强施工管理，接受社会监督，农村公路交工验收合格率达到XXX%，无质量安全责任事故发生。 (二)管好农村路，保障安全畅通。 1、农村公路管养体制健全。建立“乡镇政府主要领导负总责、分管领导具体负责、相关部门齐抓共管、沿线群众积极参与”的农村公路管养体制。乡镇成立有农村公路养护管理机构，明确有分管领导、管理人员和管理经费。村委会建立农村公路养护管理议事机制。 2、按照依法治路的要求，建立“乡有监管员、村有护路员”的路产路权保护队伍，采取有效措施努力防止、及时制止和举报违法超限运输及其他各类侵占、损坏农村公路的行为。 3、结合美丽乡村建设，大力整治农村公路路域环境，打造畅安舒美通行环境。实现路侧绿化、街道亮化、庭院净化、路域美化，公路无违法占用或打场晒粮，路肩无杂草杂物或种菜搭棚，建筑控制区内无非法建筑或乱堆乱放。 4、具备条件的乡村公路实现“路田分家、路宅分家”。爱路护路、安全出行的乡规民约、村规民约公示率和群众知晓率达到XXX%。 (三)养好农村路、提升服务水平。 1、配有农村公路专（兼）职管理人员，村委会聘有护路员队伍，沿线村民积极性得到发挥，农村公路列养率达到XXX%，实现有路必养，路长制全面推行。 2、按照“乡村道乡村养”的要求，明确乡、村两级农村公路养护职责，建立合同管养、养护巡查和养护考核制度，将养护质量与养护经费挂钩，严格实行奖优罚劣，实现养必到位。 3、积极探索农村公路“专业公司+农户”等养护模式，充分调动沿线群众的积极性，按照“定路段、定人员、定责任、定标准”的要求，让沿线群众开展清扫保洁、杂草清理、边沟清淤、绿化管护等工作，确保日常养护成效。农村公路养护工程和路面维修工程面向市场，采用政府采购或招标方式，择优选定专业施工单位，确保养护维修工程质量。 (四)运营好农村路，服务城乡发展。 1、乡镇、建制村通客车率达到XXX%，客运发展机制建立、管理规范，乡村客运稳定运行。有条件的乡镇在辖区内发展镇村公交。 2、乡镇建有五级以上客运站，并按照“多站合一、资源共享”模式，积极开展乡镇综合交通运输服务站改造。农村客运站点管理规范，候车亭、线路牌等农村客运设施保持完好，正常使用。 3、建立农村客运线路通行条件联合审核机制，加快淘汰老旧农村客运车辆，不断提升客车性能。强化司乘人员培训教育，落实企业安全生产主体责任和行业监管责任。 4、加快农村物流发展，推进农产品进城、工业品下乡的“双向流通”配送网络建设，鼓励专业化物流企业向乡村延伸经营，基本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络节点。 三、考核程序 X年至X年，全县每年组织开展一次“四好农村路”示范乡镇创建考核活动。县交通运输局负责考核工作的组织实施和监督管理。“四好农村路”示范乡镇评定工作按照乡镇自评、县交通运输初评和领导小组综合考核评审的程序进行。