中国失业保险制度教材.pdf

中国失业保险制度 目 录 第一章 失业保险概述 1 1.1 失业保险的概念和特征 1 1.1.1 失业保险的概念 2 1.1.2 失业保险的特点 2 1.2 失业保险的类型与作用 3 1.2.1 失业保险制度的类型 3 1.2.2 失业保险基金制度的作用 3 1.3 失业保险的国际比较 4 1.3.1 失业保险基金的筹集方式 4 1.3.2 部分国家失业保险的筹资模式、覆盖范围以及给付标准的比较 4 第二章 我国失业保险制度与存在的问题分析 7 2.1 我国失业保险制度的建立与发展 7 2.2 我国现行失业保险制度 9 2.3 我国失业保险制度存在的问题 9 2.3.1 保险基金的覆盖范围不广，使许多失业人员不能享受失业保障 9 2.3.2 失业保险制度不完善，失业保险金标准较低 10 2.3.3 失业保险基金统筹层次低 11 2.3.4 失业保险金的筹集存在问题 11 2.3.5 失业保险金的监督管理机制不完善 13 2.3.6 促进失业人员再就业的功能不强 14 第三章 完善我国失业保险制度的对策 15 3.1 逐步扩大失业保险覆盖范围 15 3.1.1 扩大到乡镇企业及城市的农民劳务 15 3.1.2 将大学生失业群体纳入考虑对象之一 16 3.1.3 公务员应纳入失业保险范围 16 3.2 完善给付水平与期限制度 16 3.3 提高失业保险统筹层次 17 3.4 完善失业保险费征缴制度 18 3.4.1 加强失业保险费征缴法律力度 18 3.4.2 实行差别缴费率 19 3.5 加强失业保险金的管理和监督 20 3.5.1 建立起国家统一的监督机构，监督失业保险基金使用 20 3.5.2 建立起失业保险人员信用管理体制