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社会工作行政重点内容 一、 .行政与管理的区别： 行政一般被当作国家或政府的活动，是指政 务的推行或与公共事务相关的活动； 而管理一般 被当作与工商企业组织相关的活动，即与计划、 决策、指挥、协调、控制一类相关的功能活动。 行政本质上包含着遵从指示和服务的含义， 而管 理首先意味着获得结果以及管理者为获得结果 负个人责任；管理注重基层员工的操作、控制， 是一种微观的方法， 而行政着眼于整个组织， 重 点是组织的高层，是一种宏观的方法。 二、帕金森定律： 定律一： 冗员增加原理 :官员数量增加与工作量 并无关系，而是由两个源动因造成的。 每一个官员都希望增加部属而不是对手 （如“投 票”）；官员们彼此为对方制造工作 （如行政审批， 工商、税务、审计、公安，既得利益驱使） 定律二： 中间派决定原理 :为了争取中间派的支 持，双方颇费心机进行争取， 特别是双方势均力 敌的情况下。 所以，不是竞争对手而是中间派成 了主角。 对决定的内容不十分清楚的人，意志薄弱的人， 耳朵不大灵光的人 定律三：鸡毛蒜皮定律：大部分官员由不懂得 第二阶段，这些庸妒症患者不幸进入或原本就在 高层，尽一切可能手段排斥比自己强的人， 拒绝 提升能力强的人； “愚蠢比赛” 第三阶段，机关仿佛被喷了 DDT ，凡才智者一 概不得入内， 机关病入膏肓， 此时的机关已经无 药可救了 定律七：退休混乱（ 50 岁现象）：一般退休的 年龄是 R，在前 3 年（ R-3 ）人的精力会开始减 退；问题在于如何挑选合适的接替者， 工作表现 越优秀，任职时间越长，越难寻得合适的接替者， 而在位者总会设法阻止职位较低的人接近自己 的职位，以至不得不延长自己的退休时间。 定律八：无效率系数。由于复杂的利益关系， 决策性委员会的非必须成员愈来愈多， 以至于决 策效率变得低下， 变得不可救药， 不得不再设立 核心决策团体。 定律九：人事遴选庸才。人们设计了许许多多 遴选人才的办法，但大部分测试是 事与愿违、 徒劳无功的。 遴选条件和遴选方法将遴选者引入 歧途，最终不得不艺考偶然性遴选。 三、社工行政与社会政策学科之间的联系： 社会工作行政 和社会政策都是源于西方的概 念。它们就像一对兄弟， 为解决工业化、 城市化、 现代化过程中的贫困问题而生。 社会政策是在制 度、规划的层面制定反贫困的战略和策略， 并通 过具体的计划和项目使之可操作化； 社会工作行 政则站在国家公共行政与人民之间， 将社会政策 转化为社会行动， 从而贯彻落实到每一个具体的 社会和个人身上 。 它们之间的联系具体体现在： （1）社会工作行政是在社会政策的指导下进行 的 （社会保障政策、公共医疗卫生政策、公共 住房政策、劳动就业政策、公共教育政策、社会 福利服务政策） （2 ）社会工作行政是社会福利的传递过程 （3）.社会工作行政是社会政策的验证器： （4 ）社会工作行政的效果受社会政策的科学性 及其他条件影响 四、 .社工行政与社