传统广播电视应及时向新媒体转型.docVIP

传统广播电视应及时向新媒体转型 传统广播电视的发展已经到了向新媒体转型的创新阶段。在“三网融合”大势之下，传统媒体如何迎战，如何向新媒体转型升级，使得广播电视倍受人们的关注。 一、新媒体转型政策历程的回顾与展望 1999年，国办下发文件规定电信部门不得从事广播电视业务，广播电视部门不得从事电信业务，对此必须坚决贯彻执行。2008年，国办下发文件提出“鼓励广播电视机构利用国家公用通信网和广播电视网等信息网络，提供数字电视服务和增值业务”，改变了十年前广电与电信业务相互不能交叉进入的政策规定。2009年又出台了关于高清电视，关于互联网电视的一些规定。2009年国内知名彩电巨头推出了互联网电视机，针对融合发展趋势下的新问题、新业务，国家广电总局在《关于加强以电视机为接收终端的互联网视听节目服务管理有关问题的通知》中指出，企业开展服务必须符合国家广电总局的相关规定，开办主体必须具有信息网络传播视听节目许可证。针对三网融合的机遇，家电企业不但生产电视机，还要开办平台，这就必须要求在规定框架上完成。从另一个角度来说，相关新技术的研发应用成为IP电视发展和创新的重要推动力。2010年初，国务院作出了加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合的决定。这一年被称为中国三网融合“元年”。热议多年的三网融合以不可阻挡的趋势正式进入实质性推进阶段，出台的方案对三网融合到底能不能实施、广电的地位或竞争方位如何等问题也做了明确的回答。在时间表和发展战略的指引下，三网融合在规定时间内必须完成，广电也由此感到巨大的压力和危机感。2010年是广电产业发展三网融合的起步阶段。“三网融合”试点以广电为主，如果广电不抓住机遇，往后就会处于被动状态。危机感值得肯定，忧虑也是不无存在，广电一直加紧这方面的推动，包括CMMB布局、国家网络公司的组建，要实现一省一网，各地采用各种方式正在加快步伐。2011年、2012年，重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的策体系和体制机制。2013年至2015年，是总结推广试点经验，全面实现三网融合发展的两年，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。 二、广电转型面的临挑战与机遇 (一)三网融合的推进，对中国的广播电视媒体产业带来前所未有的挑战。目前，电信网与互联网融合得很好，广电网络的融入还不够。电信与广电两大垄断方在以互联网为目标的争夺中，均以各自掌控的许可资源阻碍对方的渗透和进入，如电信方垄断着IDC业务、国际互联网出口，还掌管着ISP牌照，而广电则握着互联网电视牌照、IPTV牌照和播控平台的控制权。但是不管怎么样，电信、广电都在加强固网的建设，都在为三网融合的推进打下基础。首先，电信部门借助融合之势，加快发展IP电视、3G新业务，积极推进通信业发展，实现通信业转型，对广电媒体业务渗透加速。电信部门在网络视频领域取得局部突破。截至2009年年底，获得国家广电总局颁发的视频制作许可证的机构国内有398家，电信占6家。在三网融合新规定中，符合条件的国有电信企业在有关部门的监管下，才可从事除时政节目外的广播电视节目生产制造，互联网视听节目信号传输，转播时政类新闻视听节目服务，以及除电台、电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务和IPTV传输服务，手机、电视分发服务。受此策的影响，预计将有更多电信企业获准开展网络视频服务业务。电信和广电各有优势，但不可排除电信企业在网络音视频领域中会形成新的竞争实力，增加行业竞争变数。其次，高清电视、3D电视等丰富了传统电视的内容，但是智能手机、智能电视、平板电脑等智能终端的兴起对广电行业发起了强有力的挑战。如果仅仅固守电视这单一屏幕，广电行业将错失发展良机。互联网电视、手机电视、IPTV等新媒体催生了很多新业务，广电系统将在移动互联领域面临多方面的竞争。在这一背景下，广电系统就要加快基础网络建设，调整终端控制方式，进而改变运营模式，突破原有体制，向市场化、多样化的综合业务服务提供商转变。再者，三网融合不单是内容和渠道问题，还有一系列产业价值链上涉及到的设备供应和技术服务环节。家电企业是其中相当重要的一环，现已慢慢纳入到整个三网融合新媒体业务的产业价值链中。家电企业积极开发电视机上网新产品，推出了具有上网功能并运行在虚拟专网上的电视机，互联网电视机加速普及，家电企业也在尝试以合作的方式开展互联网电视的业务。从这个角度而言，在信息与娱乐内容方面，互联网与传统电视在电视屏幕上的竞争已经展开。从用户需求来看，希望每一个终端都能享受到娱乐和信息服务内容，但广电主管部门涉及到监管和内容分布问题，所以广电压力很大，如何开展新业务也是重要的命题