低碳经济对国际贸易的影响及策略.docVIP

低碳经济对国际贸易的影响及策略 摘要：随着气候条件变得越来越恶劣，世界各国都倡导低碳经济，进而影响到国际贸易规则。低碳经济已经成为全球的一种流行趋势，很多区域性贸易协定在制定时都会考虑到低碳经济这个条件，甚至形成了全球低碳贸易规则。在这样的环境下，我国需要摸清低碳规则竞争市场，及时关注区域及双边贸易协定中低碳规则的发展趋势，争取多多参加低碳领域国际标准及非官方标准的制定，为促进我国对外贸易发展奠定基础。 关键词：低碳经济；国际贸易；贸易规则 低碳经济的发展直接影响着各个国家经济决策的制定。作为全球低碳经济发展的倡导者，欧盟将低碳经济作为自身21世纪主要竞争优势之一；美国将生物燃料等新能源作为增长经济的重要途径；中国等发展中国家希望通过低碳经济实现弯道超车，增强自身经济实力。在全球经济发展中，国际规则的竞争是起决定性作用的部分。国际规则的内容直接决定各国家的经济效益，而国际规则由谁主导就决定谁在经济竞争中获得最大优势。环保、低碳已然成为各种国际经济大会的重要主题，可持续发展思想也获得国际社会一致认可。我国需要及早重视低碳经济在国际贸易规则中的重要性，积极实现从规则接受者向规则参与者、规则制定者的转变，以实现我国国际贸易竞争力的提升。 一、WTO对气候变化和发展低碳经济的态度 全球气候大会的争论、观点都影响着WTO对低碳经济的态度。自由贸易无形中会对温室气体的排放产生影响，反之，气候的变化也会对国际贸易产生影响，甚至有可能直接改变一些国家的贸易地位，改变世界贸易格局。因此，气候变化与国际贸易互相影响，WTO也表示气候变化是世界经济可持续发展面临的重大挑战，而国际贸易领域要制定应对气候变化的合理措施，在实现环境保护的同时发展世界经济贸易。贸易的开放合作使得世界资源能得到有效配置，可以帮助国际社会更好地应对气候变化。各个国家分别应对气候变化采取新的措施就会影响国际贸易，WTO需要对各个国家变化的规则进行检验，监督成员国在WTO规则下的权利和义务。WTO针对应对气候变化措施提出了一些规则：禁止成员国征收高于WTO规定的关税；非歧视原则；与贸易有关的知识产权相关的规则等。 二、低碳经济对双边和区域贸易协定谈判的影响 低碳经济对双边和区域贸易协定谈判的影响不容小觑。多哈回合谈判后，有些WTO成员国由贸易自由化转向双边和区域性贸易协定，还将WTO没有涉及的一些新的经济问题纳入进来。例如韩国和东盟在2005年签订的自贸协定中提出“在双方同意的条件上，寻求环境技术和政策的合作”；2004年，墨西哥与日本在签署的加强经济伙伴关系的协议中提到“促进能力建设和机构建设来繁荣《联合国气候变化框架》的《京都议定书》下的清洁发展机制”；这些都是在贸易协定中充分考虑气候变化的具体例子。发展低碳经济的主要目标是实现经济可持续发展，这也是欧盟的核心利益，是国际经济社会中的主题。欧盟还在TTIP谈判中将环境问题作为底线问题，也就是说环境问题是欧盟各部门及非政府组织的看重点。但是美国对于环境变化的问题参与积极性并不是很高，欧盟对此很有看法。欧美之间关于低碳经济的协定签署对国际贸易有着重大影响。 三、低碳经济对国际自愿性贸易规则的影响 气候问题是全人类共同面临的挑战，不能仅仅依靠某个国家就能解决，这就要求国家之间展开合作，要求私营部门和公共部门展开合作。目前，已经有许多非官方组织自愿参加到气候变化的应对中来。为了促进低碳经济发展，各行各业，各组织制定了自己的标准规范，以实现减少温室气体排放，提高能源利用效率。1.非政府组织制定温室气体核算方面的自愿性工具。目前的温室气体核算标准多是由非官方机构制定的，而温室气体核算体系是目前影响最大的，在全球温室气体核算方面该种核算体系被广泛使用，并得到国际社会的认可。温室气体核算体系在检测企业的碳排放量时，主要是测算以下三个方面的碳排放：企业直接控制或拥有的排放源所产生的排放，即企业的直接排放；企业自用的外购电力供暖和供冷等产生的排放，即企业的间接排放；还有价值链上游和下游排放。价值链上下游的排放不是强制性要求，但企业要想减少整体碳排放，就要同时降低直接排放、间接排放和包括购买的产品和服务的价值链上游排放。为了实现这一目的，企业大概率会对价值链上游的供应商提出低碳要求，要求他们核算其温室气体排放情况，而当供应链属于国际供应链时，就会直接影响国际贸易。2.国际标准化组织制定气候变化和能源相关标准。国际标准化组织负责制定了关于气候变化和能源效率的一系列标准，并且还有大量相关标准正在制定中，其中包括涉及低碳、太阳能、风能的标准。作为重要的国际标准制定机构，国际标准化组织不是政府组织，但却具有国际性的影响力。WTO也支持各国参照国际标准化组织来制定自己