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传统政治文化的遗存表现论析
一、人治模式与贤者治国理想的遗存
为政在人、君子执政是传统社会的基本政治模式。作为传统社会官方指导思想的儒家学说中,始终强调依靠道德高尚的圣贤通过道德感化来治理国家,而且形成了一套严密的官僚制层级体系来维持这种政治模式。《尚书》中便有“文王惟克厥宅心,乃克立兹常事司牧人,以克俊有德”(《周书立政》)的记载。儒学宗师孔子提出:“政者,正也,子帅以正,孰敢不正?”(《论语颜渊》)主张“举贤才”(《论语子路》),并提出了“至于道,据于德,依于仁,游于义”(《论语述而》)的选贤标准。后世的思想家纷纷对贤者治国的原则和模式进行论证和设计。如孟子提出君主“身正而天下归之”,认为君主的品质是天下治理的关键,“君仁,莫不仁;君义,莫不义;君正,莫不正。一正君而国定矣”(《孟子离娄上》)。荀子提出“法者,治之端也;君子者,法之源也”(《荀子君道》),汉代刘向讲“国有三不祥……夫有贤而不知,一不祥也;知而不用,二不祥也;用而不任,三不祥也”(《说苑君道》)。司马光讲“使有德行者掌教化,有文学者待顾问,有政术者为守长,有勇略者为将帅,明於礼者典礼,明於法者主法,下至医卜百工,皆度材而授任,量能而施职”(《司马温公文集御臣》)。传统社会养成了根深蒂固的人治传统,这种传统直至今日都在左右着人们的价值意识,诱导和规范着大众的行为选择。主要体现在两个方面。第一,法治意识的缺失。以儒学为核心的传统政治文化强调德与礼,强调当权者的个人修养和社会伦理规范。法只是刑罚的一种表现,且不说先秦法家诸子所说的法的最终指向是有利于君权的君主政治,就算在儒家“宽猛相济”、“杂用王霸”的治国政策中,“猛”、“霸”始终处于次要位置,只是“宽”、“王”的补充。长久以来,造就了社会法治意识的普遍淡薄。费孝通在《乡土中国》中提出了“熟人社会”的概念,其典型话语是背景和关系。[2]这种重人情、轻规则的人情社会滋生着亲情、友情、乡情面纱掩饰下的一种腐败,既是法治理念缺失的表现,也对法治权威起着消解作用。例如,部分公共权力的掌有者,将自己的意志置于法律之上,将公共权力转化为个人权威,将自己手中掌握的公共权力当作谋私利的工具,存在种种以言废法、以权代法、以权压法、以权乱法、以权废法的现象。这是法治精神缺失的普遍表现。这也是为何邓小平强调要确保制度和法律“不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变”[3]﹙P146﹚。第二,普遍的清官期盼意识。中国传统政治文化主张贤人政治,向往明君贤臣、明君在位、君臣遇合。如孔子讲“先有司,赦小过,举贤才”(《论语子路》);其弟子讲“富哉言乎:舜有天下,选于众,举皋陶,不仁者远矣。汤有天下,选于众,举伊尹,不仁者远矣”(《论语颜渊》);孟子讲“尊贤使能,俊杰在位,则天下之士皆悦,而愿立于其朝矣”(《孟子公孙丑上》);荀子讲“尚贤使能,等贵贱,分亲疏,序长幼,此先王之道也。故尚贤使能,则主尊下安”(《荀子君子》);二程则主张“贤者在位,能者在职”(《河南程氏文集》卷五),等等。在思想家们的论证与倡导之下,处于这种政治体系中的大众形成了对贤人政治的深切向往。随着历史的演进,这种向往逐渐演变为社会大众在政治心态上普遍的清官期盼,这成为中国传统政治文化的深层内涵之一,在当前也通过各种形式表现出来。例如,一些影视和文学作品常常热衷于塑造包青天式的清官形象,媒体也经常报道某些问题解决的原因是“某某领导的亲自批示与过问”。事情的解决离不了领导的亲自过问,这足以说明法的权威没有树立起来,人们只能诉诸领导的个人权威。老百姓已经习惯于把希望寄托于清官的出现,习惯了以某种特权来对付另一种特权。人们对于清官所寄予的希望越大,就越说明法治意识与法治权威的缺失。
二、官本位与权力至上意识的遗存
在“王权支配社会”①的传统社会中,权力对经济利益和其他社会资源的支配达到登峰造极的境界。随着历史的演进,严密的权力等级划分及与之有关的特权成为政治传统和政治习惯。这种政治权力支配经济利益的现实,引导着社会中的人纷纷趋于官场,社会各个阶层向官僚制君主政治靠拢。“在君主政治时代,在政治权力私有的社会政治条件下,介入体制,分享权力是获取利益的捷径。”[1]﹙P275﹚近代以来中国社会诸方面面貌都发生了重大转型,然而,作为传统社会绝症的“官本位”意识的流毒丝毫没有减弱,至今在我国社会生活中仍有很深的影响。第一,争夺入仕取向日益激烈。在整个封建时代,“学而优则仕”的意识观念始终居于统治地位并得到广泛的渲染,孔子提出的“耕也,馁在其中矣;学也,禄在其中矣”(《论语卫灵公》)可以说是读书做官思想的最初表达。就传统社会的社会流动看,汉代以后下层读书人开始大量入政,“汉代以降,读书做官成为普遍的社会意识,无论是达官贵人,骚人墨客
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