烟花爆竹经营储存事故灾难应急方案(全文).docxVIP

PGE \* MERGEFORMT PGE \* MERGEFORMT 1 烟花爆竹经营储存事故灾难应急方案 1总则 1.1目的  规范烟花爆竹经营储存事故的应急治理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地降低事故的后果，包括减少人员伤亡、财产损失和环境破坏等，保障RM群众的生命和财产安全，维护社会稳定。  1.2工作原则  （1）以人为本，安全第一。把保障RM群众的生命、财产安全作为应急救援工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，切实加强应急救援人员的安全防护和科学指挥。  （2）统一领导，分级治理。在区政府统一领导下，统一协调指挥烟花爆竹经营储存事故应急救援工作。各街办事处、有关部门和经营单位按照各自职责和权限，负责事故的应急治理和应急处置工作。  （3）属地为主，条块结合。烟花爆竹经营储存事故应急救援工作实行各街办事处主要负责人负责制，事故现场应急救援指挥由街办事处统一领导，相关部门依法履行职责，专家提供技术支持，经营单位充分发挥自救作用。  （4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。  （5）依靠科学，依法规范。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，采纳先进的技术，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，提高应急救援的处置技术和水平。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。  1.3编制依据  依据《中华RM共和国安全生产法》、《中华RM共和国突发事件应对法》、《中华RM共和国消防法》、《烟花爆竹安全治理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《*区安全生产事故灾难应急预案》，结合本区实际，制定本预案。  1.4适用范围  本预案适用于*区境内下列烟花爆竹经营储存事故灾难的应对工作：  （1）发生特别重大、重大烟花爆竹经营储存事故灾难，已经或者可能导致9人以下（含9人）死亡（含失踪），或者50人以下（含50人）重伤，以及社会影响和经济损失较大的烟花爆竹重大事故。  （2）超出街办事处应急处置能力，或者跨区域的烟花爆竹经营储存事故。  （3）区政府认为需要区安全生产监督治理局处置的烟花爆竹经营储存事故。  2组织体系及相关机构职责  2.1协调组织机构与职责  在区政府统一领导下，由区政府办公室牵头，成立烟花爆竹经营储存事故灾难应急救援指挥部（以下简称应急指挥部）负责统一指导、协调烟花爆竹经营储存事故应急救援工作。应急指挥部的组成及成员单位职责如下：  指挥长：区政府办公室主任  副指挥长：区政府办公室副主任、区委宣传部副部长、区安监局局长  成员部门：区政府办公室、区安监局、区委宣传部、进展改革委员会、经济贸易委员会、区广电局、区*分局、区卫生局、区环保局、区民政局、*质监分局、区交通局、交通大队、消防大队、区农业局。  成员单位职责：  （1）区安监局：负责及时向市安全生产监督治理局、区政府应急办公室上报事故信息；协调应急处置工作人员进场；提供指挥平台，跟踪事故抢救进展情况，负责事故灾难及其应急救援信息的接收、报告、处理和统计分析工作，接收事故报告核实后按照本预案及时报告市安全生产监督治理局、区政府应急办，传达事故抢救工作意见，编发事故救援情况简报及通报；接收区委、区政府的重要指示并负责督办落实；需派工作组前往现场协助救援和开展事故调查时，及时向有关部门、事发街办事处等通报情况，协助处理事故，跟踪做好续报工作；根据事故情况，协调组织*分局、区交通局、交通大队、消防大队等有关部门参与应急救援工作；负责提供与事故相关的重大危险源情况和信息，根据本预案会同有关部门提供相关的应急预案、专家、队伍、装备、物资等信息；组织专家咨询，协助指挥决策；按照指挥长的指示通知区有关部门进场参加救援，协调有关专业应急救援力量参加事故救援工作；组织协调有关监管人员赶赴事故现场参与事故应急救援；根据情况提出事故调查组组成的建议，参与烟花爆竹经营储存事故调查处理工作；参与组织烟花爆竹经营储存事故灾难的专家咨询，提供事故单位及其监督检查的情况和信息，协助指挥决策。  （2）区委宣传部、广电局：组织向公众和媒体公布事故信息，解答有关质询。  （3）区农业局：气象部门加强气象监测，针对暴雨、暴雪、大风、冰雹等恶劣天气