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土地使用权和土地承包经营权的区别 土地使用权承包合同 土地使用权和土地承包经营权的区别 土地承包经营权与土地使用权的关系 《农村土地承包法》第一条规定：为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定，根据宪法，制定本法。第二十三条规定：承包方取得承包经营权后，人民政府应当颁发《承包经营权证书》对承包方取得的承包经营权进行确认。可见土地使用权和土地承包经营权是具有密切联系又有重要区别的不同概念。 首先土地承包经营权属土地使用权的范畴，发包人对发包土地享有合法的土地使用权是