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PAGE PAGE 1 项目进展缓慢的情况说明 1. 建设为什么进展这么缓慢 今年以来，受土地政策逐渐趋紧、银行银根连续收紧等宏观政策的影响，全区固定资产投资增长放缓，特殊是重点项目工程建设进展缓慢。截止5月末，全区103个重点项目完成投资49.8亿元，同比仅增长16.9%，完成全年方案的22.7%，落后序时进度19个百分点。其中新开工项目完成投资10.31亿元，仅完成进度方案的41.8%，占全年方案的17.4%；续建项目完成投资39.47亿元，占全年方案的24.7%；短序时进度17个百分点。重点项目投资建设次要表现为：  一、大部分重点工程项目建设进展缓慢  在103个重点建设项目中，共有80个项目未达序时进度，超过项目总数的七成，达到77.7%。其中，有27个项目未开工建设，占项目总数的26.2%，本年方案投资34.53亿元，占重点项目年度方案投资的15.7%;53个未达进度项目本年方案投资124.69亿元，占重点项目年度方案投资的56.9%。  二、方案投资在亿元以上的大项目完成进度相对较差  在未开工和未达序时进度项目中，本年方案投资亿元以上的项目39个，占亿元投资项目的86.7%。这些项目1-5月完成投资43.02亿元，完成年度方案的23.2%，落后序时进度18.5个百分点。  在27个未开工的项目中，本年方案投资亿元以上项目达到了8个，占亿元以上投资项目的17.8%。这些项目包括：江津商业中心建设项目（8亿元）、艾坪山公园建设项目（5.2亿元）、重庆通用航空应急救援基地项目（5亿元）、S106线珞璜至顺江段改扩建项目（2亿元）、化肥厂至双堡大路改建工程（1.7亿元）、游渡河至水口寺至头道河大路（1.2亿元）、江津区再生资源买卖市场建设项目（1.2亿元）、志成机械摩托车配件生产基地项目（1亿元）。  三、政府主导性重点投资项目完成进度不抱负  42个政府主导性投资项目完成投资21.76亿元，完成年度方案的31.4%，短序时进度10.3个百分点。其中32个项目未达到序时进度，16个项目未开工，占政府主导项目的38.1%。这些未开工项目本年方案投资15.53亿元，占到全区重点项目的7.1%。  从往年状况看，重点项目投资占全区投资完成额的70%左右，因而重点项目推动的快慢直接影响全区投资进程。从目前状况看，如要完成全年目标任务，后7个月全区每月至多要完成投资31.1亿元，而占大部分分额的重点项目每月至多要完成21.8亿元，从目前的状况看，完成这一目标难度极大。  导致当前我区投资增长放慢，新建项目开工率低，部分续建项目停工的次要缘由，次要有五个方面：  一、用地目标特殊紧急。据调查，在重点项目中，目前共有63个项目不同程度存在土地目标问题，规划用地81139亩，近期用地需求28712亩。截止目前已下达征地批文的只要9717亩，近期缺口达19004亩，远期缺口达71422亩。涉及项目包括几江大桥、南北大道等基础设备建设项目；广东大长江等产业进展类项目以及库区小城镇生活垃圾处理、污水处理及公共租赁住房等民生类新增中心投资项目。  二、拆迁难度特别大。一是在项目用地已落实的部分新项目中，由于拆迁工作受阻，无法按方案建设，如渝惠农产品批发市场项目、嘉裕酒店旅游管理大专项目等；二是部分已动工的项目中，受拆迁问题影响，建设进度放缓，如迎宾长江大桥，南引桥星河奥运和江州立交平桥配气站拆迁仍未处理，滨江新城南北大道工程，三三厂拆迁始终未能得到处理；三是部分农业项目土地流转进展缓慢，如花果山都市生态农业园项目，尚有40个农户未签订土地转包、宅基置换流转合同。  三、推动力度还不够。如东方光大塑料光纤项目，厂房已基本建成，但设备迟迟不能到位，影响投产；嘉川汽车生产项目，投资方尚未就建设内容达成全都看法，项目无法启动；志成摩托车配件项目、瑞恩农业项目，无法推动，业主预备解约。  四、建设资金尚未落实。如区档案馆迁建工程，资金方案仍未落实；江津区2021年危旧房改造项目，资金方案仍未确定；社会福利院、精神康复院迁建工程，所含中心投资项目老年护理中心项目区级配套资金文件仍未下达。  五、其他因素影响大。如区中心医院迁建工程，设计图纸粗糙，导致工程变更较多，影响建设进度；城乡新居房工程，“两规”调整未完成；德感旧城改造，“修规”编制未完成；金灿现代农业文化主题公园及项目，已流转土地的农户在改土施工过程中提出额外要求，障碍项目推动；滨江新城南北大道，由于征地目标未落实，群众看法大，长期上访。 2. 在工程进度缓慢的状况下励志类的演讲的题目搞 .我们将来生活最重要的一个力量，叫做忍辱负重的力量，许多社会名流会遇