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行政办事员研究论文
行政工作对于大多数人来说是陌生的,人们对它持有不同的态度,有的人认为这就是一项简单的体力工作,每天处理一些细小零碎的事情,不用动脑,更不用操心,跑跑腿就可以了,人人都能干;而有的人却认为行政工作十分神秘,所谓行政人员,就是个个神情严肃,身着统一制服,在高墙大院中协助处理着国家大事,对普通百姓的生活来说遥不可及。就是这些对行政理解的偏差将行政工作引向一个相当尴尬和孤立的位置。其实,行政就在我们身边,它无时无刻不融入我们的生活中。
“行政”一词起源很早,在我国古代,《左传》中就有“行其政事”与“行其政令”的提法。[1]长期以来人们对“行政”的解释是众说纷纭,大致看来有两种解释,即广义与狭义之说。从狭义上来讲,就是以国家行政管理的活动为研究对象,是指为了社会公共的利益和目的,行政组织以公共权力和法律为基础对社会的管制活动。从广义上讲,是指以国家行政机关为主体的公共组织实体,对政府事务和社会事务的组织管理活动。由此可见,行政并不一定为政府机关所独享,各种组织和部门都有行政事务,如公司和单位中的人事、后勤、财务等都是我们日常生活中接触频繁、不可或缺的一般行政工作,因此,我们对行政工作更多地还应从广义上来理解。
行政管理主要由时空、组织、人员、物质等诸多要素组成,在这当中人员要素是最富有生机和活力的因素。行政活动实质上是人的活动,一切要靠人来组织和实施。[2]因此,人的素质是关键,是决定行政活动成功与否的重要因素。现代社会高速发展,行政工作也在不断变化发展中,有效的组织管理可以促使各组织和部门更好地、更有条不紊地向前发展,这就对我们行政人员的素质提出了很高的要求。笔者作为一名普通的行政人员,在与日常的行政事务接触中感受到,要做好行政工作,应具备以下几点要求:
一、行政人员的能力需求,主要包括专业知识能力和沟通能力
(一)专业知识能力。也许人们会认为行政知识很简单,无非就是何谓行政、行政的要素、行政管理的特点等诸如此类的理论知识,其实不然,所谓事事洞察皆学问,行政工作包罗万象,它所涉及到的专业知识涵盖了方方面面,是实实在在的在工作中遇到的问题的解决方案和办事依据,如相关的政策、法律和业务知识等,都是行政人员应该了解和掌握的。在此,我们以小单位为例,如一个小单位工作人员仅二三十人,人数不多,岗位有限,也许它的行政人员就一人,从拿报取信到会务统筹,从财务报帐到资产管理、人事、薪酬等等,事情不论大小具细,都由一人接收办理。此时,行政人员就应充当多面手的角色,最好是全能冠军,具备各方面知识,了解各种情况,如需懂得相关的财务知识、当时的福利薪酬待遇以及相应的人事政策等等,否则就只能望而却步、束手无策了。当然,很多知识并不是行政人员天生就懂的,要靠点滴积累和不断学习才能得来。如有的行政人员兼带做财务工作,可能之前从未接触过专业的财务体系,那就需要花间和精力,观察、了解财务工作的整个运转过程,也可利用业余闲暇时间学习专门的财务知识,懂得财务专业术语,学会处理财务票据等相关日常的财务问题。
此外,现代社会瞬息万变,行政人员也应该敏捷地接受新信息、新概念,与时俱进,如当今政策法规不断健全完善,人员福利薪酬时时调整,这都需要行政人员不断地学习和关注,时时更新自我信息储备量,并运用于工作中,更好地为他人提供及时有效的行政服务。因此,我认为只有熟练掌握了针对性强、实用性高的坚实知识,才能成为行家,拥有话语权,更好地提高工作效率。
(二)沟通能力。专业知识固然重要,但除此之外,我觉得要做好行政工作还需要良好的沟通能力。所谓行政沟通是指在行政管理活动过程中,行政体系与行政环境之间、行政内部各部门之间、行政人员之间,在观念、意见等等方面进行的信息交流,从而促进相互了解,获得对共同任务思想认识上的统一的过程。[3]行政人员在日常的行政工作中扮演着上传下达的桥梁作用,在工作中,应将领导的指示与决定全面清晰地传递给同事,保证行政决策全面、有效地执行,若遇同事有疑惑或不解,应耐心讲解,可将决策与其实际情况相结合,分析利弊,使其心悦诚服地接纳。同时也可将同事的意见和建议适时向领导反映,使其及时接收决策执行的反馈情况,联系实际,使今后的决策更民主、更有效。一个具备良好沟通能力的行政人员,就像是注入单位的一股清泉,可洗涤污秽,冲刷堵塞,使事情水到渠成。另外在日常行政工作往来中,单位与单位、部门与部门之间,也会不可避免地出现各种各样的矛盾、摩擦和冲突,这时负责协调沟通的行政人员要放下身段和成见,心平气和地与对方交流、协商,既要设身处地地为对方着想,又要争取自己单位的利益,一而再,再而三,始终抱着尊重对方、把握自己、坚持不懈地态度,使各种实际问题得以真正地解决。
知识是基础,沟通是手段,它们共同
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