自-公务员30套模拟题及其答案分析 .docVIP

申论模拟真题一:发展现代化农业问题 一、给定材料 随着我国“发展现代农业”目标确定并努力破题,一种观念在理论界和一些地方政府官员中日渐“流行”:实现规模效益是打造现代农业必过的一道“坎”,而过“坎”的关键在于推进土地流转,突破“一家一户”局限,实现土地规模化经营。 然而，在实际操作中，一些地方靠行政手段搞整村甚至整乡土地流转,片面求规模,大搞土地兼并；还有一些地方由政府幕后操盘,违背农民意愿,踢开农民,强制把土地低价流转给涉农企业，侵害农民土地承包权益；一些地方甚至打着发展“观光农业”、“生态园”等旗号，集中土地搞旅游园区开发,规避土地调控政策。 专家指出，今年中央一号文件提出“发展现代农业”是建设新农村首要任务的同时还强调，在现代农业建设过程中，必须“坚持农村基本经营制度,稳定土地承包关系，规范土地承包经营权流转”。这其中的深意在于:集约经营并不等于简单集中土地,在家庭小规模经营基础上，搞好“合作经济”照样可以实现集约化生产,让农民获得较高效益。对于顺应当地农村经济发展和农村劳动力转移要求的土地流转,基层政府如需助力,应遵循平等协商、依法、自愿、有偿的基本原则。能否坚持以保障农民土地权益为基础?能否坚持以发展农民利益为取向?这是衡量各地土地流转成败得失的一把最重要的尺子。 1、发挥市场在资源配置方面的基础性作用,促进土地要素在现有法律政策框架内充分“活”起来，是现代农业