金融市场准入新政与新型金融机构的制度安排.docxVIP

金融市场准入新政与新型金融机构的制度安排 1 资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。 金融市场准入新政与新型金融机构的制度安排 ——以农村金融机构为例 一、 金融市场准入的相关概念和内容 金融市场准入是指一国的监管当局对拟设立的金融机构采取 限制性的措施 , 是各国对各类金融机构进入的资格要求和其它限制 , 是对金融机构进行监管的第一道屏障。国际上 , 绝大多数国家对金融机构进入市场都有控制 , 特别是对外国金融机构的准入控制 , 只是控制程度不同。大多数发达国家及一些自由贸易区和避税港型 金融中心控制较松 , 而大多数发展中国家和少数发达国家对金融市场的准入控制较严。 监管当局对金融市场准入的控制是有效监管的首要环节。新 的金融机构进入市场 , 一方面有利于打破垄断、 引入竞争 , 从而提高金融效率 ; 另一方面又会加剧竞争 , 增大市场风险 , 导致行业平均盈利水平的下降 ,影响金融机构的发展能力。因此 , 对金融机构进入市场的审慎控制是保证金融业安全稳定发展的有效的预防性措 , 是各国金融监管当局的入口把关工作 , 其目标是在机构审批环节对整个金融系统实施有效的控制 , 以保证金融机构的数量、 结构、 规模和分布符合国家经济金融发展规划和社会经济发展需 要。 根据服务贸易总协定 (GATS) 、 金融服务协定 (FSA) 以及 WTO 成员国的承诺