水电执行概算的编制及应用.pdf

. 水电项目执行概算的编制与应用 目录 一、何为执行概算 二、编制执行概算的目的和作用 三、执行概算与设计概算的区别 四、水电项目的特点 五、水电项目执行概算的编制 六、执行概算的维护 七、水电项目执行概算的应用 八、执行概算编制与施行的初步感受和认识 . . 水电项目执行概算的编制与应用 一、何为执行概算（执行概算的定义 ） 执行概算就是在工程建设的实施阶段，项目法人根据项 目建设管理实际和投资控制管理权限，按照项目分标以及费 用划分进行投资计算所形成的管理指标。 二、编制执行概算的目的和作用 （一）编制执行概算的目的 编制执行概算的目的，是为适应社会主义市场经济体 制，建立以项目法人责任制为核心的现代企业管理制度，加 强对水电项目造价的“静态控制、动态管理” ，努力提高项 目建设投资控制管理水平，创造性地以最少的人、材、物及 时间消耗，合理控制项目投资，提高工程投资效益，建立水 电站建设项目的管理监督、约束和激励机制，实现项目建设 “安、快、好、省、廉”的总体建设目标，为企业在今后市 场竞争中打下良好的基础。 （二）执行概算编制的作用 执行概算是制定年度投资计划、编制年度完成投资统计 报表、进行项目经济活动分析，并以此作为评价工程经济合 理性和考核工程造价控制目标完成情况的主要依据。 执行概算是项目法人管理及控制工程投资最有力和最 . . 有效的工具。编制执行概算是为了更加方便及更为科学合理 地管理和控制项目建设投资，及时快捷地分析和反映项目投 资控制状况，为项目投资的“静态控制、动态管理”创造条 件；为项目经营指标的动态跟踪测算提供帮助；为水电项目 建设管理过程的投资控制前瞻性、超前预见性和系统性以及 合理控制奠定坚实的基础。 三、执行概算与设计概算的区别 执行概算是企业行为 ，是项目法人为更好及更直观地动 态跟踪和控制工程项目建设投资的依据。 设计概算是政府行为 ，是政府为项目核准以及合理确定 项目建设投资，以及最终测算电价和电站经营指标的依据。 水电工程设计（投资）概算是水电工程可行性研究设计 报告的重要组成部分，是按可行性研究设计成果和国家有关 政策规定以及行业标准编制的水电建设项目所需要的投资 额，是 进行项目国民经济评价及财务评价的依据 ；设计概算 经审查后，是国家投资管理部门确定和控制固定资产投资规 模、核准或审批建设项目的依据； 是项目法人筹措建设资金、 签订贷款合同以及控制、管理项目工程造价的依据；是国家 有关部门对建设项目进行稽查、审计的依据；是 合理测算和 确定项目上网电价的参考依据； 是进行项目竣工决算和项目 投资后评价的对比依据。 执行概算与设计概算有差别， 但也有相同和相类似的地 . . 方 。概算项目划分，编制原则、依据、方法，以及工程量计 算规则，执行概算与设计概算有着本质的区别。但它们之间 也有着相同和相类似的地方，比如价格水平以及工程单价构 成中的人、材、机以及费用组成等。 （一）项目划分 目前的大中型水电项目设计概算根据编制规定，项目划 分一般为：施工辅助工程、建筑工程、环境保护工程、机电 设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、建设征地和移 民安置补偿费用、独立费用、基本预备费、价差预备费、建 设期贷款利息等十项。 而执行概算则根据企业项目建设管理及投资控制管理， 项目划分一般为：建筑安装工程采购（主要建筑安装工程采 购、一般建筑工程采购、一般施工辅助工程采购） 、设备采 购、专项采购、技术服务采购、