坚持和加强党对国家监察工作领导2021年新制定《监察官法》PPT汇报演示.pptx

监察官法——学习解读《中华人民共和国监察官法》课件——主讲人：XXX 时间：20XX.XX 前 言 / PREFACE 《中华人民共和国监察官法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2021年8月20日通过，现予公布，自2022年1月1日起施行监察官法》总体要求和基本思路《监察官法》制定的必要性和起草过程《监察官法》制定的主要内容《监察官法》全文完整内容解读目录《监察官法》制定的必要性和起草过程第一部分必要性（一）坚持和加强党对国家监察工作领导的必然要求深化国家监察体制改革的根本目的是加强党对反腐败工作的领导，加强党中央对纪检监察工作的集中统一领导。坚持和加强党的领导，不仅体现在监察机关履行监督、调查、处置等职责中，也要落实到纪检监察干部队伍建设上。制定监察官法，明确党对监察官制度的领导，规范选人用人、职能职责、管理监督等环节，对于建设一支党领导下忠诚干净担当的纪检监察队伍具有重要意义。（二）深化国家监察体制改革的重要举措建立监察官制度是深化国家监察体制改革的一项重要内容。2018年修改后的宪法专设一节规定监察委员会，监察法第十四条规定国家实行监察官制度。落实宪法和监察法规定，制定监察官法，有利于进一步深化国家监察体制改革，健全反腐败领导体制和工作机制，完善党和国家监督体系，推进国家治理体系和治理能力现代化。必要性（三）促进监察官依法履行职责的重要保障党的十八大以来，习近平总书记多次谈到“谁来监督纪委监委”的问题，并指出纪检监察机关不是天然的保险箱，监察权也要关进制度的笼子，严格依纪依法行使。制定监察官法，将监察官的履职要求具体化、制度化、法律化，有利于进一步明确权力边界、严格内控机制，强化自我约束、加强外部监督，促进国家监察权规范正确行使。（四）建设高素质专业化监察官队伍的现实需要实现新时代纪检监察工作高质量发展，关键是建设高素质专业化的纪检监察队伍。通过制定监察官法，围绕提升监察官的政治素质和专业能力，高标准设立监察官条件，强调严格准入、择优选用，规范等级设置、评定晋升、培训交流等制度，为建设政治过硬、本领高强的监察官队伍提供法律遵循。主要过程制定监察官法列入全国人大常委会2020年度立法工作计划，起草工作由国家监察委员会牵头，全国人大监察和司法委员会、全国人大常委会法制工作委员会参加。国家监委深入调查研究，广泛听取意见，多次修改后形成草案初稿，于2020年2月13日提交全国人大常委会办公厅，建议依法启动立法工作程序。根据工作职责，这个法律案确定由全国人大监察和司法委员会提请审议。我委接到草案初稿后，会同中央纪委国家监委机关、全国人大常委会法工委组成监察官法立法工作领导小组，成立工作专班，深入学习习近平总书记有关重要讲话精神，围绕重点问题先后到北京、广东、黑龙江、云南等地开展专题调研，召开专家学者和有关部门座谈会，根据各方面意见建议，对草案初稿研究论证并反复修改，形成法律草案。《监察官法》总体要求和基本思路第二部分总体要求制定监察官法，总体要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实党中央深化国家监察体制改革的重大决策部署，以宪法和监察法为依据，突出政治性、法治性、规范性、专业性，构建中国特色社会主义监察官制度。基本思路监察官法起草工作遵循以下思路和原则：一是坚持党管干部原则。将党的领导融入监察官选用管理的各方面，把坚持党的领导、执行党和国家路线方针政策和决策部署明确为监察官法定义务，在任免、考核中强调干部管理权限。二是坚持从严管理。坚守责任法定位，明确监察官法定职责，聚焦履职风险点建立健全监督制约机制，确保监察权规范正确行使。三是坚持改革创新。解放思想，实事求是，注意总结吸收监察体制改革、党和国家机构改革后纪检监察干部队伍建设的新经验新成果，并为今后的改革预留一定制度空间。四是体现监察工作特色。既吸收借鉴法官法、检察官法、人民警察法等法律的相关规定，体现推进依法治国、加强队伍建设的共性要求，又结合监察工作的特点和规律，在选任条件、履职方式、等级设置、监督管理等方面体现监察特色。《监察官法》制定的主要内容第三部分关于监察官的范围和基本要求一草案将各级监察委员会机关和派驻派出机构的监察人员统一纳入监察官范围，这是按照监察法的规定实现监督全覆盖的需要（第三条）。为突出对监察官的严格要求，草案规定监察官应当忠诚坚定、担当尽责、清正廉洁，密切联系群众，以事实为根据，以法律为准绳，客观公正地履行职责（第四条、第五条）。关于监察官职责、义务和权利二草案依据监察法的规定，明确了监察官的六项职责（第八条）。根据监察工作特点和要求，列明了监察官应当履行的九项义务，要求监察官