两区一圈一带.docxVIP

12月5日，山东大学山东发展研究院举行“山东区域经济发展研讨会暨‘两区’发展报告发布会”，讨论山东区域经济发展问题。2009年12月，国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。2011年1月，《山东半岛蓝色经济区发展规划》获国务院批复。　　今年8月份，山东省、省政府研究通过《省会城市群经济圈发展规划》和《西部经济隆起带发展规划》标志着山东“一圈一带”区域发展战略也正式启动，这样山东省17地市最终被分成4个区域经济战略。“两区一圈一带”以各自不同的自然禀赋、区域定位和扶持政策吹响山东经济全面发展的号角。　　如何下好山东区域经济一盘棋，在业内人士看来不管是东部的“蓝黄两区”还是“一圈一带经济圈”都不能“各唱各的戏、各算各的账”，应当形成一体化发展。　　　　“蓝黄两区”引领山东东部经济升级　　12月5日，山东大学山东发展研究院举行“山东区域经济发展研讨会暨‘两区’发展报告发布会”，讨论山东区域经济发展问题，并发布了教育部哲学社会发展报告项目《山东半岛蓝色经济区发展报告（2013）》和《黄河三角洲高效生态经济区发展报告（2013）》，给山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区（简称“蓝黄两区”）提供学术支持，促进两区发展。　　2009年12月3日，国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。2011年1月4日，《山东半岛蓝色经济区发展规划》获国务院批复。以此为起点，黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区（合并简称“蓝黄两区”）上升为国家战略，成为国家区域协调发展战略的重要组成部分。“蓝黄两区”对山东省今后经济的发展有着深远影响，成为“十二五”规划期间该省经济发展的重要引擎。　　“山东半岛蓝色经济区”规划主体区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照6市及滨州市的无棣、沾化2个沿海县所属陆域，海域面积15.95万平方公里，陆域面积6.4万平方公里，战略定位为建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区、全国重要的海洋生态文明示范区。　　“黄河三角洲高效生态经济区”位于渤海南部黄河入海口沿岸地区，包括东营、滨州和潍坊、德州、淄博、烟台市的部分地区，共涉及19个县（市、区），总面积2.65万平方公里，战略定位为全国重要的高效生态经济示范区、特色产业基地、后备土地资源开发区，以及环渤海地区重要的增长区域。　　山东省发改委蓝色经济区建设办公室规划处处长王智永指出，山东省已经形成“两区一圈一带”的区域布局，涵盖了全省各地市，山东省也出台了相应的区域政策支持“两区一圈一带”发展。　　现国土资源部部长，原山东省省长姜大明曾表示，山东半岛蓝色经济区是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略，是实施国家海洋战略的重大举措，而黄河三角洲高效生态经济区则是我国第一个以高效生态为主题的区域发展战略，是创新高效生态经济发展模式的重要探索。“蓝黄两区”地理环境有交叉重叠，资源禀赋、产业基础等方面具有很强的互补性，实现一体化发展对于形成山东发展新的战略优势十分必要。　　国务院发展研究中心副主任刘世锦研究员结合十八大和十八届三中全会精神指出了山东半岛蓝色经济区建设和黄河三角洲高效生态经济区建设的重要性和具体措施。　　“中国经济发展现在的情况可以概括为‘经济增长的转型期’和‘结构调整的振动期’。”刘世锦表示，经济增长方式需要改变，以投资拉动、工业为主和出口拉动的经济增长方式正在转变为以消费拉动、服务业为主和内需拉动的经济增长。　　因此，刘世锦认为，山东省实施蓝色经济区战略的本质是海洋经济战略，以海洋发展、海陆统筹拓展新的经济增长点。黄河三角洲高效生态经济区建设的本质就是十八届三中全会决议中特别强调的生态文明制度建设，“实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境”。　　经过多年探索，山东省在蓝色经济发展战略推进中，为国家发展高效生态型的海洋经济开了先河。据山东省发改委主任张务锋介绍，在山东半岛蓝色经济区的发展带动下，2013年山东省现代水产养殖业产业规模、海洋生物医药产业规模、海洋装备制造业产业规模和效益、现代海洋化工产业规模、水产品精深加工产业增加值均位居全国前列。　　　　“一圈一带”加速鲁中鲁西崛起　　　　山东半岛已成为全国最密集的城市和产业聚集区之一。但山东中西部地区发展还不平衡,整体实力与竞争力有待提高,资源环境约束趋紧,民生保障亟须加强,转型升级任务繁重,特别是邻省周边地区发展势头很猛,由此面对严峻的挑战和考验。山东省政府发布的报告显示，要实现富民强省的整体跨越,迫切需要中西部地区加快突破。　　在山东东部发展巨大突破的情况下，从“十一五”开始，山东着手发展经济发