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契约型私募基金实务解析及设立指引
自 2014 年 8 月 21 日证监会颁布《投资基金监督管理暂行办法》
以来,契约型私募基金迎来了井喷式的大发展。 针对这一快速发展的
投资工具, 本文对比了契约型私募和其他私募、 以及常见资管计划的
优劣势,介绍了契约型私募的设立发行流程及运作架构。
契约型私募基金的发展和优劣势契约型基金, 是指把投资者、 管
理人、托管人三者作为当事人, 通过签订基金契约的形式而设立的基
金。其中,基金管理人依据法律、法规和基金合同的规定负责基金的
经营和管理运作; 基金托管人负责保管基金资产, 执行管理人的有关
指令,办理基金名下的资金往来;资金的投资者通过购买基金份额,
享有基金投资收益。
图 1:契约性基金基本架构
私募证券基金一开始是以信托加投顾模式的“阳光私募”出现,
历经约 10 年的发展,直至 2013 年 6 月 1 日《证券投资基金法》修订
之后,才首次赋予契约型私募基金的法律基础。 从监管政策发展沿革
来看,主要有以下四个发展阶段:
《证券投资基金法》修订前,私募基金必须借信托、券商“阳光
化”,多以“公司型”、“有限合伙型”的形式设立。
2013 年 6 月 1 日实施新《证券投资基金法》:将非公开募集基
金纳入监管范畴;明确了私募基金的三种组织形式:契约型、公司型
和合伙型,为契约型私募基金奠定了法律基础。
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2014 年 2 月 7 日施行《私募投资基金管理人登记和基金备案办
法(试行)》:明确设立私募基金管理机构和发行基金产品采取登记
备案制,不设行政审批。私募基金由“游击队”变身“正规军”。
2014 年 8 月 22 日施行《私募投资基金监督管理暂行办法》:明
确私募投资基金的全口径登记备案制度、 适度监管原则、 并进行了负
面清单制度的探索, 进一步确定了契约型私募投资基金监管的监管框
架。
由于契约型基金市场化、灵活性强的特点,在《私募投资基金监
督管理暂行办法》颁布以来发展的很快,其相较公司型、合伙型的私
募基金具有如下特点:
图 2:三种类型私募基金比较
契约型基金与公司型及合伙型私募基金相比, 主要优势在于合格
投资者人数可以达到 200 人,在税收方面基金不作为纳税主体 (事实
层面不缴税)。 但契约型私募不具备独立法人主体资格,故在进行定
向增发或并购重组业务中,需要通过嵌套有限合伙的方式来实现。
图 3 :契约型私募与信托计划、资产管理计划比较
对比常见的资管计划, 相对于信托来说契约型私募的投资人数占
有优势。但契约型基金相对于信托计划、 资管计划亦存在三个明显劣
势,首先由于不具备独立法人资格,不能直接做股权登记;其次没有
金融许可证,不能直接放贷款;最后由于相关资格并未放开,无法做
ABS管理人。
二、契约型私募基金的设立发行及运作架构
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1、契约型基金的主要参与机构
契约型基金的主要参与机构包括:基金管理人、基金托管人、基
金销售机构、其他私募服务机构等。
基金管理人必须具有相关主体;
私募基金可由第三方托管机构进行托管,
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