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当前企业普法宣传存在的问题
及对策建议思考
一、前言
法律风险是企业经营管理中面临的一项重大风险,企业管理尤其是职能管理人员在制定规章制度、处理业务中,市场会遇到有关法律的问题。企业管理做到合法、依法,是防控法律风险的重要手段。国家深入开展法律宣传教育,是全面贯彻落实科学发展观的重要举措,是保障和促进社会经济发展的内在要求,是构建社会主义和谐社会的重要保障,是实施依法治国基本方略的基础性工作。企业开展普宣传,既是贯彻落实国家宣傳任务的规定动作,同时也是企业良性发展的内在要求。
二、企业普法宣传意义
(一)普法宣传是依法治企的基本前提
企业各级员工要有敬畏,树立正确的权力观,确保权力行使不偏向;要知边界,遵循“法无授权不得为”,确保权力行使不出格;要讲程序,避免个人专权和暗箱操作,确保权力行使不越轨;要受监督,对发现的问题及时整改,确保权力行使受控制。
当前,有的企业人员法治思维淡漠,甚至缺乏法治思维,对依法合规与生产效率、经营效益的关系认识不清,为赶工期、树业绩而忽视法律和制度,违法违规的获利。
必须树立依法合规就是最大效益的观念的法律思维,严格遵循依法治企的各项要求,坚决纠正的错误作法,保证在依法合规的框架内开展业务、提升效益,发挥党员干部带头“尊法、学法、守法、用法”模范作用。护权益、堵漏洞、促管理、保发展,实现依法合规与效率效益的最佳平衡,是企业普法宣传教育的真正价值。
(二)普法宣传是防范企业法律风险的有力保障
有的企业由于法治意识的淡薄,引发法律纠纷案件增多,纠纷的特点呈现出多样化的趋势,已由最初的因分包、招标引起的争议,逐步向用工政策、劳动争议、维稳工作以及安全环保问题转变,不但企业经营业绩受损,而且也将严重威胁到企业的信誉和品牌,进而影响到市场开发乃至企业的生存和发展。
普法宣传真正落到实处,使企业全体员工牢筑法律工作底线,严格防范企业经营的法律风险,帮助企业有效防范法律风险,否则,即便企业暂时取得了一些经营业绩也必然经不起市场的检验。
(三)普法宣传是提高员工素质的重要途径
企业开展普法宣传教育,能够帮助员工在法律知识的学习过程中,通过大量的与工作生活息息相关的鲜活案例,形成良好的法律素质,建立正确的法制观念,不断提升法条理论学习和具体工作实践紧密结合的能力,不仅能提高企业员工在遵守企业规章制度的自觉性,还能发现企业经营中出现的法律漏洞,有利于保护企业的经营自主性,亦能扩大员工参与企业经营、维护自身权益的主动性。
三、企业普法宣传存在问题
对提升国有企业及企业工作人员的法律意识和依法办事能力发挥了极大的促进作用。但是,当前普法工作还存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
(一)企业对普法宣传工作重视不够
普法宣传工作应当将企业的主体责任放到首位,企业是社会经济的驱动力,然而我们看到,很多企业在进行法律宣讲、法律培训以及在运用法律维护自身合法权益方面工作并不到位,企业对普法宣传工作重视不够,工作部署多、落实少、口头多、行动少,仅仅是以会议落实会议、以文件落实文件,普法工作形如虚设,对于企业员工的会议内容,往往只是走走过长,并没有在企业员工心中留下根深的印象,同时,部分企业员工认为学不学法律对工作生活没有特别作用。对普法宣传思想上的不重视,直接影响了宣传工作效果。另外,在制定有关规章制度时,没有查阅相关法律的规定,没有做好法律风险评估并制定预防措施,造成了企业在法律上还存在一定的空白,影响了企业对法律的认识。
(二)员工法律意识和法律知识有待提升
员工法律意识不强,一般来讲,员工在进入某一个企业的时候首先考虑的并不是这个企业是否在法律的框架范围内维护员工的合法权益,而更多地关注于经济效益,在工作中遇到矛盾和纠纷时,不是首先想到用法律手段来保护自己。同时,一些员工虽然具备了一定法律意识,但法律知识薄弱,对法律没有建立系统认识,在工作实践中遇到法律问题时往往无所适从,不能正确运用法律知识来分析、判断和解决问题,因此在维护自身权益的时候往往会采用更加过激的手段来进行维权,例如堵门口、爆发肢体冲突等行为,造成了难以收拾的局面,不仅不利于维护自身权益,还可能承担一定的法律后果。
(三)普法宣传方式需要进一步创新
我国社会在发生翻天覆地的变化,但是对于企业来讲在运用多种手段、利用信息化手段进行法制宣传的道路还很漫长。当前一些企业宣传教育形式上没有突破,形式单一、内容单调,采用了发教材、学法条、挂横幅、写黑板报等固定模式,“灌输式”“培训式”的宣传方法沿用至今,方式简单枯燥,普法宣传与法制实践严重脱节,存在“为普法而普法”的问题,缺乏寓教于乐、行之有效的宣传措施,对广大员工缺乏吸引力,因此员工的兴趣大减,认为这是企业的过场式作秀,学习不认真、落实不到位。同时,宣传内容缺乏针对性,不同岗位人员接受着同样的法制宣传内容,不能做到因
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