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- 约 72页
- 2021-08-26 发布于北京
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; 一、培训达到的目的;二、法律政策对企业落实主体责任的
有关要求
1、明确了企业安全生产主体责任。2012年颁布
的《安全生产法》第三条:“安全生产管理,坚持
安全第一、预防为主的方针。”
新修订的《安全生产法》修改为:“安全生产工
作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强
化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营;单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会
监督的机制。”
2、明确了企业安全标准化工作。2012年颁布的
《安全生产法》第四条:“生产经营单位必须遵守
本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全
生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安
全生产条件,确保安全生产。”
将第四条修改为:“生产经营单位必须遵守本法
和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产
管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章
制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化;建设,提高安全生产水平,确保安全生产。”
3、增加了企业把安全生产纳入考核内容。新
修订《安全生产法》第十九条:“生产经营单位的
安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责
任范围和考核标准等内容。
“生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安
全生产责任制落实情况的监督考核,保证安全生
产责任制落实到位。”
; 4、增加了安全费用提取的规定。新修订《安全生
产法》第二十条:“有关生产经营单位应当按照规定
提取和使用安全生产费用,专门用于完善和改进安全
生产条件的有关支出。安全生产费用在成本中据实列
支。
5、强制要求企业配备注册安全工程师。“危险物
品的生产、储存单位以及矿山应当注册安全工程师从
事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注
册安全工程师从事安全生产管理工作。; 6、赋予安全监管部门采取停电等强制措施。新
修订《安全生产法》第六十七条:“负有安全生产监
督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经
营单位作出停产停业、停止施工、停止使用的决定,
生产经营单位拒不执行,有发生生产安全事故的现实
危险的,在保证安全的前提下,经本部门主要负责人
批准,负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通
知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等方
式,依法强制生产经营单位履行决定。通知应当采用
书面形式,有关单位应当予以配合。;
7、加大安全生产违法行为处罚力度。2012年颁
布的《安全生产法》规定:对企业存在违法违规行为
的,先责令限期整改;逾期未整改的给予处罚。
新修订的《安全生产法》规定:只要企业存在违法
违规行为,责令企业限期整改,可以给予处罚;逾期
未整改的,责令停产停业整顿,并处罚款。对其直接
负责的主管人员和其他直接责任人员给予最低1万元
的罚款。;
1、《国务院关于进一步加强企业安全生产
工作的通知》(国发〔2010〕23号):坚持
依法依规生产经营,切实加强安全监管,强化
企业安全生产主体责任落实和责任追究,促进
我国安全生产形势实现根本好转。;
2、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全
生产形势稳定好转的意见》(国发【2011】40号):
(四)指导思想。以强化和落实企业主体责任为重
点,以事故预防为主攻方向,以规范生产为保障,以
科技进步为支撑,认真落实安全生产各项措施,有效
防范和坚决遏制重特大事故,促进安全生产与经济社
会同步协调发展。;三、小微企业安全管理现状;;
工业。从业人员1000人以下或营业收入
40000万元以下的为中小微型企业。 从业人员
300人及以上,且营业收入2000万元及以上的
为中型企业; 从业人员20人及以上,且营业
收入300万元及以上的为小型企业; 从业人员
20人以下或营业收入300万元以下的为微型企
业。;
夯实小微企业安全管理基础的思路:
第一,实施“对标管理”。参照《冶金等工贸行业
小微企业安全生产标准化评定标准》,梳理出安全管
理内容,划分安全管理单元,建立一套安全管理台
账,形成较完整的安全管理体系。
第二,逐项落实到位。逐项落实各安全管理单元的
工作内容,做到内容完整、符合实际、持续有效。
;
第三,完成安全达标。按照已建立的安全管理体
系,持续运行3至5个月,在运行中不断改进安全管理
工作,当运行情况良好且生产现场不存在重大安全隐
患时,向所在安监部门提出达标申请。
已达标企业也要对照安全管理单元内容,切实整改
安全管理方面存在的问题,不断夯实安全管理基础。;四、小
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