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党的群众路线与群众工作的理论与实践
一、党的群众路线和群众工作的理论基础
群众路线和群众工作的理论,是党在领导全国人民进行革命斗争,发展建设国家的过程中逐步形成的,是马克思主义理论中国化的产物。90多年来,党的重要领导人曾对其进行了一脉相承、与时俱进的理论概括。群众路线的概念是1928—1929年间最早提出的。1929年,毛泽东起草的《红四军第九次党的代表会议决议》中,第一次概括了群众路线,提出要在党的军事工作中实行群众路线。1943年,毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中,阐述了“从群众中来,到群众中去”“集中起来”“坚持下去”的观点。这使群众路线和群众工作具备了成熟的理论形态。邓小平继承和发展了毛泽东的观点,指出:“群众路线是我们党的组织工作中的根本问题”。1980年,邓小平在《党和国家领导制度的改革》中指出:“党只有紧紧地依靠群众,密切地联系群众,随时听取群众的呼声,了解群众的情绪,代表群众的利益,才能形成强大的力量,顺利地完成自己的各项任务。”邓小平还多次提出:党的群众路线和群众工作,是党顺利地完成改革开放以及各项任务的重要保障。邓小平把党的群众路线和群众工作看作改革开放新形势下党执政的基础和保障,创新了这一理论。随着社会主义市场经济体制的建立,党的执政环境发生了深刻变化。1989年,江泽民在《为把党建设成更加坚强的工人阶级先锋队而斗争》中提出:“群众路线是党的根本路线,是我们党根据党的性质和马克思主义认识论创造的一种科学领导方法和工作方法。”2002年,江泽民在党的十六大上进一步提出“我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。”这把群众路线和群众工作的地位提升到了新高度。胡锦涛在2006年庆祝党成立85周年大会上提出:”我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系,是我们党无往而不胜的法宝,也是我们党始终保持先进性的法宝。”这把群众路线和群众工作提升到保持党的先进性的战略地位,实现了与时俱进。党的十八大报告,对于新形势下坚持群众路线和做好群众工作,提出了新部署新要求新任务,提出要“围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。”2013年,习近平在党的群众路线教育实践活动动员大会上指出“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须紧紧依靠人民,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。”两年以来开展的群众路线教育实践活动,既彰显了党的群众路线和群众工作理论的影响力,又在实践中不断完善了党的群众路线和群众工作理论。
二、党的群众路线和群众工作的实践经验
建党以来,在理论的指导下,党的群众路线和群众工作的实践,形成了鲜明的时代特色和宝贵经验。第一,高度重视是党的群众路线和群众工作实践的基础。党在马克思主义理论的指导下,结合中国革命、建设和改革开放的实际,牢固树立马克思主义群众观点,把全心全意为人民服务作为根本宗旨,始终高度重视群众路线和群众工作的伟大实践,使之贯穿于工作全过程。第二,与时俱进是党的群众路线和群众工作实践的动力。我们党根据时代的变迁,人民群众所处的历史环境和自身状况的变化,能够不断适应新形势,拓展新途径,使群众路线和群众工作的实践与时俱进,永葆生机和活力。在革命时期,党坚持群众路线和做好群众工作,紧紧依靠人民,推翻了三座大山的压迫,建立了新中国。在建设时期和改革开放新时期,党依然坚持这个优良传统,使中国的面貌焕然一新,整体实力不断增强。第三,注重创新是党群众路线和群众工作实践的要求。党在中国革命、建设和改革开放的不同时期,不断创新群众路线和群众工作的内容,形成了各具特色的实践方法,对于巩固党的执政地位起到了举足轻重的作用。如建党初期,党开办了工农运动讲习所,培养了大批工农人才,为北伐革命胜利作出了贡献。抗战和解放战争时期,党坚持开展土地革命运动,得到了广大农民的支持和拥护,最终取得了中国革命的伟大胜利。新中国建立后,党不断结合国内外形势的发展调整方针政策,把精力集中到提高和发展生产力上,不仅解决了中国人的温饱问题,更在实现中华民族伟大复兴的道路上前进。第四,完善制度是党的群众路线和群众工作实践的保障。党不断建立健全关于坚持群众路线和做好群众工作的各项制度,从政府转变职能到对干部作风的要求,都出台了系列重大战略举措,如《党员联系群众工作制度》等,确保群众工作接地气、落到实处。
三、新形势下党的群众路线和群众工作面临的挑战
当前,国际社会处于大发展、大变革、大调整时期。随着我国改革开放的不断深入,干部和群众的思想发生了深刻
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