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城市更新
1、城市更新发展及其趋势
城市更新,是指由符合规定的主体对特定城市建成区(包括旧工业区、旧商
业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等)内具有以下情形之一的区域,根据城市规
划和《办法》规定程序进行综合整治、功能改变或者拆除重建的活动:
城市的基础设施、公共服务设施等随着城市的发展,变得亟需完善;城中村
的存在,使在城中村中生活的人们, 其生存环境恶劣, 并存在着重大的安全隐患,
现有土地用途、 建筑物使用功能或资源利用等, 因城市的发展而显得不协调或不
符合社会经济的发展要求, 影响着城市规划的实施, 这些均要求对这些不符合城
市发展的不和谐进行更新。
从城市更新的发展历程来看,至目前可以分为三个阶段,在各个阶段内,其
特点均有不同,具体如下:
与原来的旧城改造相比, 城市更新无论是在内容、 动因等方面有了更深一层
的意义,城市更新着眼于区域的整体发展, 城市的整体更新, 是城市的综合战略
计划。
中国城市更新已经历的三个阶段具有典型的时代特征和历史局限性, 在目前
的城市更新更主张以市场为主导来推动:
2、城市更新的途径
深圳的城市更新主要有三个途径,一是综合整治类、一是功能改变类、一是
拆除重建类,各种途径特点如下:
综合整治类 不改变建筑主体结构和使用功能
改善消防设施
改善基础设施和公共服务设施
不改变土地使用权的权利主体和使用期限
功能改变类
保留建筑物的原主体结构
改变部分或者全部建筑物使用功能
拆除重建类 可能改变土地使用权的权利主体
可能变更部分土地性质
2.1 、城市更新的几个基本概念
城市更新单元: 是为实施以拆除重建类城市更新为主的城市更新活动而划定
的相对成片区域;
基本单位: 确定规划要求、协调各方利益、落实城市更新目标和责任的基本
管理单位
多个项目: 一个城市更新单元可包含一个或者多个更新项目
城市更新的规划计划:
城市更新年度计划: 城市更新单元规划的制定计划; 已具备实施条件的拆除重建
类和综合整治类城市更新项目; 其中综合整治类城市更新项目可以单独制定年度
计划;应包含相关资金来源等内容;
2.2 、综合整治类城市更新
——基本不涉及房屋拆建的环境净化、美化项目。
不改变建筑主体结构和使用功能;
一般不加建附属设施,加建的附属设施应当满足相关规范的要求。
沿街立面更新 环境绿化美化 公共服务设施改造
——实施主体:由区政府制定实施方案并组织实施,经费来源多元化。
有关部门批准或者备案
申报
区政府制定方案并组织实施
涉及改善基础设
经费 来源
施、公共服务设施
和市容环境
市政府 区政府 权利人 其他相关人
2.3 、功能改变类城市更新
——符合产业布局规划,满足产业转型升级的需要。
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