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公共治理理论对高校思政教育启示 公共治理理论形成于20世纪70年代，并在20世纪90年代引起了理论界的广泛重视，人们在理论探索和实践中对这一概念不断赋予了丰富的内涵；时至今日，公共治理理论已经在众多领域被付诸管理实践。本文在简要梳理公共治理理论主要原则和方法的基础上，就这一理论在高校思想政治教育工作领域的应用进行探讨，以期为该领域的工作创新提供启示。 一、公共治理理论的兴起、发展及主要内容 20世纪70年代，在福利国家理念的主导下，西方国家政府职能持续扩张，机构日益扩大。伴随这一过程，政府部门服务不断恶化，效率日趋低下，管理危机频现。与此同时，市场机制在显现出优越性的同时也暴露出外部化、垄断等问题。在这一背景下，治理理论作为一种既重视发挥政府功能又重视社会组织群体相互合作、共同管理的方式和理念登上了历史舞台。［1］自20世纪90年代起，公共治理理论开始引起国际社会的重视，人们在理论探索和实践中不断对这一概念赋予丰富的内涵。公共治理理论所关注的主要问题是“如何在日益多样化的政府组织形式下保护公共利益，如何在有限的财政资源下以灵活的手段回应社会的公共需求。”［2］在这一目标的指引下，公共治理理论提出把原来由政府独自承担的责任转移给公民社会，即转移给各种私人部门和公民自愿性团体，由后者承担越来越多的责任。公共治理的主体既可以是政府、公共机构，也可以是私人机