当前劳动力就业困难的成因与对策.doc

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 2 页 免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以 若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。 当前劳动力就业困难的成因与对策 专业班级：10国贸4班姓名：学号： 摘要：劳动力市场不完善是当前困扰我国就业问题的重要原因之一，就业是民生之本，也是世界难题。特别是有着13亿人口的中国，就业和再就业问题已成为事关国民经济的健康发展，事关国家长治久安的重要问题。关键词：就业问题成因对策 改革开放以来，随着经济市场的不断发展与扩大，就业问题就开始成为我国的难题，年复一年被各界热议。十多年过去了，难题没有缓解，反而有越积越重的趋势。近年来，工人阶级被迫下岗的惨剧发生的频繁；大学生人才招聘会人满为患、水泄不通的场面随处可见；人才市场里几千人竞争一个岗位的案例，给人们留下了深刻的印象。而政府权威部门所公布的数据，也从理性层面印证了“就业难”的客观事实。尤其是近些年随着金融危机的影响加深，就业市场的形势更加严峻。 一、当前严峻的就业形势 1.企业岗位需求急剧减少 “十一五”期间，预计城镇新增劳动力达5000万，但劳动力就业岗位却只有4000万。同时，由于全球金融危机的影响，我国外贸、证券、金融、房地产等行业受冲击较大，而且受影响范围不断扩大。国内外企业压力不断加大，用人单位的用人需求不断减少，甚至有企业宣布取消招聘计划。 2.高校毕业生供给大幅增加 我国从1999年开始实施高等教育扩招计划，随之带来的是毕业生数量的逐年增加。大学毕业生人数2021年是115万，2021年，全国普通高校毕业生规模达到680万人，毕业人数再创新高，就业工作任务艰巨。，再加上2021年之前未就业的大学生约250万，2021年的大学生就业群体数量约为940万人，再创历史新高。高校毕业生成为国家城镇新增劳动力的主要群体。在教育部下发的关于做好今年高校毕业生就业工作的通知中，除了要求各地和高校继续大力推进就业优质服务，确保毕业生离校时初次就业率基本稳定、就业人数持续增加，也首次明确提出要“进一步提高毕业生就业质量” 二、我国劳动力就业难的成因 从供给数据看，我国严峻的就业形势下，“用工荒”的出现似乎发出了这样一个信号：劳动力供需出现了一定程度的相对紧张。对珠三角地区的调查发现，企业缺工率高达10%。然而伴随着“用工荒”从东南沿海地区到广东、福建、浙江等经济发达地区的蔓延，我国就业难的问题依然没有得到解决。那么，造成我国各类劳动力就业困难的根本原因到底是什么呢。 1.经济结构不合理，产业层次低，高素质劳动力就业的岗位供给不足 我国gdp增长速度一直稳定在8%左右，经济总量年年创新高。但纵观经济发展质量并不高，主要是通过能源、资源高消耗、环境大污染的粗放型产业来推动经济发展。虽然创造了大量就业机会，但主要分布在生产性领域和部门，而高端就业者就业多为脑力劳动且就业领域主要集中在第三产业，造成就业的脱节。我国第三产业特别是现代服务业经过一段时间的发展，虽取得不小成就，但离世界平均水平尚有不小差距。从短期来看，经济结构不合理是导致我国高素质人才就业难的主要原因之一。 2.大学教育改革滞后，导致大学生知识结构不合理，动手能力差，创新意识不强 我国大学教育改革严重滞后，大学教育同质性强、创新能力不足，极大地削弱了大学生的就业竞争力。高校教育观念、教学方法落后，教学内容、专业设置与社会的实际需求脱 节，培养的学生不是社会迫切需要的复合型、实用型人才，缺乏适应社会的广博知识和实践能力，大学教育缺乏创新，导致大学生过度依赖别人给予工作机会，缺乏自己创业的动机和能力。 3.体力劳动者过多，整体素质不高 劳动力整体素质不高且存在结构性问题，严重影响就业的质量。据统计，我国劳动力接受教育的水平，以年份计，农村平均为５年，城镇平均为８年，劳动人口中大专以上的只占3.5％，而我国经济增长正经历由过去劳动密集型产品对经济增长起主要作用向资本密集型或技术密集型产品对经济增长起主要作用转变的过程，在这一转变过程中，资本和技术对劳动力的替代作用越来越明显。由于能力和素质的限制，很多劳动者无法从事需要劳动力的职业，同时一些技术工种和苦、脏、累、险等职业招生和招工难，从而造成了劳动力就业的结构性矛盾。 4.产业结构和就业结构不合理 目前我国产业结构的调整正处在以第二产业为主向第三产业为主的结构转化阶段，第一产业不仅不能吸纳劳动力，而且还将排挤出劳动力。而在产业结构升级过程中我国产业结构存在着明显影响就业增加的问题。一是受传统投资体制的影响，