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第三章 施工安全评价 22 - 安徽建筑工业学院本科毕业论文 第三章 施工安全评价 3.1 安全评价综述 安全评价是运用安全系统工程的原理和方法，对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及可能产生的后果进行综合评价和预测，并根据可能导致的事故风险的大小，提出相应的安全对策措旌，以达到工程、系统安全的目的。 安全评价来源于人们对自然界的认识。系统的安全评价理论和方法产出于保险业。20世纪30年代，率先在美国保险业在进行风险程度衡量时进行了风险评价。20世纪60年代，由于制造业向规模化、集约化方向发展，系统安全理论应运而生，逐渐形成了安全系统工程的理论和方法。1962年4月，美国公布了第一个有关系统安全的说明书——“空军弹道导弹系统安全工程”，这是系统安全理论首次在实际中应用。1969年，美国国防部批准颁布了最具有代表性的系统安全军事标准——《系统安全大纲要点》(MIL．STD．882)，该系统标准又于1977年和1984年先后两次进行了修订。MIL．STD．882系统安全标准从开始实施，就对世界安全和防火领域产生了巨大影响，迅速被日本、英国和欧洲等国家引进使用。此后，系统安全理论陆续推广到航空、航天、核工业、石油、化工等领域，并不断发展、完善，成为现代安全系统工程的一种新的理论和方法体系，在当今安全科学中占有非常重要的地位。1964年美国道(DOW)化学公司根据化工生产的特点，开发出“火灾、爆炸危险指数评价法”，用于对化工生产装置进行安全评价，1993年该评价法已发展到第七版。1974年，英国帝国化学公司(1CI)蒙德(Mond)部在道化学公司评价方法的基础上，引进了毒性概念，并发展了某些补偿系数，提出了“蒙德火灾、爆炸、毒性指标评价法”。[14]1974年，美国原子能委员会在没有核电站事故先例的情况下，应用安全系统工程分析方法，提出了著名的《核电站风险报告》(WASH．1400)，并被后来核电站发生的事故所证实。1976年，日本劳动省颁布了“化工厂六阶段安全评价法”。20世纪70年代以后，世界范围内发生的许多震惊世界的火灾、爆炸、有毒物质泄漏等恶性事故，造成了严重人员伤亡和巨大财产损伤，促使各国政府、议会立法或颁布规定，规定工程项目、技术开发项目都必须进行安全评价，并对安全设计提出明确的要求。日本《劳动安全卫生法》规定，由劳动基准监督署对建设项目实行事先审查和许可证制度：美国对重要工程项目的竣工、投产都要求进行安全评价；英国政府规定，凡未进行安全评价的新建生产经营单位不准开工；1982年，欧共体颁布了《关于工业活动中重大危险源的指令》，欧共体成员国陆续制定了相应的法律；国际劳工组织(ILO)也先后公布了《重大事故控制指南》(1988年)、《重大工业事故预防实用规程》(1990年)和《工作中安全使用化学品实用规程》(1992年)，对安全评价提出了要求。2002年，欧盟未来化学品白皮书中，明确提出危险化学品的登记及风险评价作为政府强制性的指令[15]。 20世纪80年代初期，安全系统工程引入我国，受到我国政府和许多大中型生产经营单位和行业管理部门的高度重视。机械、冶金、化工、航空、航天等行业开始应用安全评价方法。1 986年，原劳动部分别向有关科研单位下达了机械工厂危险程度分级、化工厂危险程度分级、冶金工厂危险程度分级等科研项目。1987年，原机械电子部首先提出了机械行业内开展机械工厂安全评价，并于1988年1月1日颁布了第一个部颁安全评价标准——《机械工厂安全性评价标准》，该标准的颁布实施，标志着我国机械工业安全管理工作进入了一个新的阶段。1990年10月，国防科学技术工业委员会批准发布了类似美国军用标准MIL．STD．882B的军用标准《系统安全性通用大纲》(GJB900．1990)。1991年，国家“八五”科技攻关把安全评价方法的研究列为重点攻关项目。1996年10月，原劳动部颁发了第3号令，规定六类建设项EI必须进行劳动安全卫生预评价。2002年6月29日，中华人民共和国第70号主席令颁布了《中华人民共和国安全生产法》，规定生产经营单位的建设项目必须实施“三同时”，同时还规定矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目应进行安全条件论证和安全评价。 3.2 常用安全评价方法 目前国内外已研究开发出的安全评价方法常用的有数十种，如安全检查表(SCL)、事故树分析(FTA)、故障类型及影响分析(FMFA)、事件树(ETA)、预先危险性分析(PHA)、危险与可操作性研究(HAZOP)、作业条件危险性评价(LEC)、道化学火灾爆炸指数评价法等，归纳起来可分为四大类，即：指数法、安全检查表法、概率风险评价法和数值模拟与人工智能方法[16]。对常用的评价方法综述如下： (1)指数评价法