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养老服务业投融资困境与对策 【摘要】我国养老服务体系已迈入产业化，养老服务产业的投融资日益增长。目前，养老服务产业的投融资存在困境，如缺少有效投融资、主体单一、渠道有限、金融市场产品滞后等。针对此种现状，政府层面建议保障社会资本的正当收益，从土地、税收等方面健全配套政策体系；社会资本层面应转变经营理念，由重资产模式向轻资产模式转变，积极利用高新科技手段精准服务。社会资本应充分利用新型融资方式，降低融资成本，保障项目落地。 【关键词】老龄化；服务业；投融资；社会资本 1养老服务业投融资政策导向 新世纪伊始，国务院便要求“逐步建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系”，但时至今日，养老服务体系的建设差强人意，养老服务业发展问题重重，养老服务产业化之路仍待探索。2011年12月16日，国务院办公厅正式下发《关于印发社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）的通知》，标志着我国养老服务产业化正式启动。为保障养老服务体系建设资金，民政部等中央部委相继出台配套政策，民政部“支持民间资本拓展居家养老服务内容，鼓励民间资本参与提供基本养老服务”，提出“要将50%以上的彩票公益金用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例”，财政部要求“引导和保障社会资本参与养老服务业领域”。2019年，国务院再次明确要“进一步