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- 2021-08-27 发布于内蒙古
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电大工商管理专科毕业论文发表
论新农村基础设施建设公私合作中的政企权责均衡
[摘 要]公共物品提供的PPP模式,有利于解决农村公共物品完全由市场或政府提供的效率低下的问题,但在实施过程中由于政府和企业之间的权责不均衡带来了一系列问题。本文从政企关系出发,探讨新农村基础设施建设公私合作中政企权责划分的要求,并提出优化公私合作中政企权责划分的建议。
[关键词]公私合作;农村基础设施;政企权责
PPPPublic-Private-Partnerships模式,即公私合作模式,又称公私伙伴关系,指的是公共部门和私营部门通过建立合作关系,发挥各自优势,共同为社会提供基础设施产品或服务的一种运行机制。PPP模式是一种“多赢”的合作形式。
PPP模式促使公、私部门发挥各自优势,共同合作建设农村基础设施,对我国的新农村建设具有十分重大的意义。然而,PPP模式在我国农村基础设施建设应用中还存在诸多问题。如合作风险不易科学估计、利益分配有失激励、投资总量不足、资金利用率低等。造成以上困境的原因主要包括:法律法规缺失导致合同的制定和执行缺乏法律依据;产权改革滞后;投融资渠道单一等。由于基础设施属于公共物品,完全的政府规制或市场机制都会使之失灵。因此,农村基础设施建设公私合作中政企权责均衡至关重要。
1 新农村基础设施建设公私合作中政企权责均衡要求
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