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把信访工作纳入大司法的轨道 5 内容提要： 由于信访机构设置及运作的不科学性不合理 性，为此我们已经付出了极大的代价， 迎来了一次又一次的信访 洪峰。如果我们还是继续强调重视信访这种非法治化的解决社会 矛盾的手段， 甚至企图用立法来强化信访的这种功能， 那么我们 将不得不继续品尝破坏法治所带来的恶果。 执政者预期的社会稳 定的目标非但没有实现， 反而陷入一种更为可怕的恶性循环之中。 从国家制度建设的宏观层面，整合资源，调整机构，把信访局法 制局司法局综治办等机构合并成一个部门， 形成大司法行政理念 的格局， 将信访问题纳入国家正常的法制轨道内妥然解决， 打破 目前信访案件恶性循环的链条， 进而建立起长治久安的社会矛盾 处理体系，才是解决信访问题的根本出路所在。