突发环境事件应急预案.docxVIP

突发环境事件应急预案 一、总则 （一）编制目的 ?建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》及相关的法律、法规及规章、《XX市突发环境事件应急预案》、《XX县突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于应对以下各类突发环境事件应急响应，核事故的应急响应遵照国家核应急协调委有关规定执行： 1、超出事件发生地人民政府突发换机事件处置能力的应对工作； 2、上级部门需要协调、指导的突发环境事件或者其他突发事件次生、衍生的环境事件。 （四）工作原则 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本，全面提高政府社会管理水平和应对突发事件的能力。 1、坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。 2、坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。在镇人民政府的统一领导下，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染、放射性污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。充分发挥政府职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。 3、坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量，整合环境监测网络，引导、鼓励实现一专多能，发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。 4、分级处置的原则。根据突发事件的级别，实施分级控制、分级管理，并启动相应级别的预警和响应。? 5、科学高效的原则。不断完善应急反应机制，强化人力、物力、财力储备，提高应急处理能力，并依靠科学，加强应急处理能力建设，实现应急处理工作的规范化、科学化。? 二、组织指挥与职责（一）组织体系 XX镇突发环境事件应急组织体系由应急领导机构、综合协调机构、有关类别环境事件专业指挥机构、应急支持保障部门、专家咨询机构、应急救援队伍组成。 （二）应急领导机构及职责 XX镇突发环境事件应急领导小组是全镇突发环境事件应急领导机构。 统一领导指挥全镇突发环境事件应对工作，贯彻执行上级有关应急工作的方针、政策，认真落实县人民政府有关环境应急工作的指示和要求；完成上级下达的其他应急救援任务。各相关成员单位和应急保障部门负责各自专业领域的应急协调保障工作。 （三）综合协调机构及职责 ?XX镇突发环境事件应急处理的综合协调机构是XX镇突发环境事件应急领导小组，领导小组下设办公室，设在镇党政办，办公室主任由党政办主任兼任。 具体负责应急领导小组的日常工作,建立和完善环境应急预警机制，组织制定XX镇突发环境事件应急预案；负责环境应急工作的公众宣传和教育，统一发布环境污染应急信息；完成领导小组下达的应急救援任务。 （四）有关类别环境事件专业指挥机构 镇突发环境事件应急领导小组各有关成员单位之间建立应急联系工作机制，保证信息通畅，做到信息共享；按照各自职责制定本部门的环境应急救援和保障方面的应急预案，并负责管理和实施，做好相关专业领域突发环境事件应对工作；需要其他部门增援时，有关部门向县突发环境事件应急领导小组提出增援请求。 （五）专家咨询机构及职责 镇突发环境事件应急领导小组各成员单位负责建立专业人才库，镇应急委员会聘请有关专家组成专家顾问组。 主要职责：参与突发环境事件应急工作；指导突发环境事件应急处置工作；为镇突发环境事件应急领导小组的决策提供科学依据。 （六）应急救援队伍 镇突发环境事件应急救援队伍由各相关的专业应急救援队伍组成。有关类别环境事件专业指挥机构组建相关专业的应急救援队伍。由各村干部和综治办干部组成。 （七）XX镇人民政府职责 XX镇人民政府为本区域内突发环境事件应急管理工作的行政领导机构，根据突发环境事件应急指挥部的要求，及时组织相关人员参与应急救援工作。 三、预防和预警 （一）信息监测 1、镇突发环境事件应急领导小组有关成员单位按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对镇内（外）环境信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据、辐射环境监测数据的综合分析、风险评估工作，包括对发生在镇区域外、可能或已经对我镇造成环境影响事件信息的收集与传报。 2、镇政府有关部门按下列分工分别负责突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析及预警信息监控。 （1）环境污