抗震宜居农房改造建设实施方案.docxVIP

抗震宜居农房改造建设实施方案 为保障农民住房安全，提高农房建设质量，根据自治区人民政府办公厅印发《***抗震宜居农房改造建设实施方案》（宁城办规发[2020]13号）文件精神，提高自然灾害防治能力建设的决策部署，结合我区实际，启动农村宜居抗震安全工程，实施抗震宜居农房改造建设项目，制定本实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实自治区党委十二届八次、九次、市委四届五次、六次全会及区委三届四次全会精神。牢固树立以人民为中心的发展理念，统筹落实防灾减灾、乡村振兴、高质量发展及美丽宜居乡村建设，坚持政府引导、社会支持、群众自愿，坚持因地制宜、量力而行、应改尽改，坚持确保质量、突出特色、积极稳妥，从2020年开始，集中一段时间对我区达不到抗震设防要求、现居住房屋为唯一住房的农房进行改造，提升农村危房建筑安全性和宜居性，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 二、改造方式 按照农户自建、政府统建等组织形式，采取以下方式改造建设： 1、加固改造。达不到抗震设防标准，但符合加固改造条件，或有保护价值的，按照抗震宜居农房相关技术标准和要求进行加固改造。 2、原址翻建。达不到抗震设防标准，不具备加固改造条件，或加固改造不经济、没有保护价值的，可在原址就地翻建。 3、异地迁建。对规划撤并或需优化布局的村庄，以及地震断裂带、滞洪泄洪区、地质灾害易发区和其它不适合建房区域达不到抗震设防标准的，按照集镇、村庄规划和宅基地管理要求，可就近在本村本乡或其它乡村异地选址新建。 4、房屋置换。对有以旧换新、由远挪近等需求的，可购置城镇或保留村庄内经鉴定符合抗震设防标准的空置楼房、农宅、校舍、村部房屋等进行改造安置，降低改造建设成本，避免资源资金浪费。 三、建设任务 结合我区危房改造实际和乡镇摸底排查现状，2020年计划安排抗震宜居农房改造建设927户。(后附：***区2020年抗震宜居农房建设分配表) 四、建设标准 1、结构安全。严格落实地基基础深150cm宽80cm、上下圈梁、构造柱、钢筋主筋14mm螺纹钢，箍筋8mm圆钢，外墙三七墙，内墙二四墙，墙体以空心砖和新型节能建材为主，外户窗为塑钢双层玻璃，檩条为18-20cm，松椽小头直径不小于7cm，椽间距22cm，砌筑砂浆必须符合标号和质量要求，达到8度抗震设防强制性标准。勘察选址、结构设计、选材用材、地基处理、主体构造、部件连接、竣工验收等符合抗震规范要求，做到“大震不倒、中震可修、小震不坏”。 2、风貌乡土。维护原有地形地貌、自然景观、田园风光，传承创新红砖、红瓦、挑檐等传统农房建筑色彩形态样式，融合利用乡土材料、新型材料和传统工艺手法、现代建造技术，设计建造具有鲜明***地域特色的房屋。 3、功能适用。推行厨房、客厅、卧室独立设置房屋布局，配套建设室内水冲式厕所，完善人蓄分离、庭院经济发展、储物停车附属用房、简易多样围墙大门等院落实用功能，配套水、电、路、通讯、网络、绿化亮化、垃圾污水治理等设施。 4、成本经济。坚持就地取材、就近选材、能改不建、变废为宝，充分利用当地材料、废旧材料，优先选用本地建筑工匠，鼓励群众自身参与、互相帮工。建筑面积与家庭人口生产生活需要相匹配，高度原则上为一层，最多不能超过两层，最大限度节约建房支出。 5、绿色环保。推广保温隔热等新型环保墙体、屋面材料和技术，推广断桥铝合金、中空玻璃等门窗，推广被动式太阳能暖房、装配式建筑等建造方式，推广节水、节电、清洁采暖供热等新技术新产品，建设节能、降耗、无污染绿色建筑。 五、补助标准。 多方筹措抗震宜居农房建设资金，按照原址翻建、异地迁建、房屋置换每户2万元的标准给予财政补助，补助资金由自治区财政（含中央补助资金）与县级财政按7:3的比例分担。农房调查及抗震性能评估鉴定费用我区财政承担。要统筹实施美丽乡村建设、农村人居环境整治等项目，对抗震宜居农房改造建设村庄点基础设施给予配套支持。要发挥农户主体作用，动员农户积极自筹资金、投工投劳、相互帮工改造建设。 六、实施步骤 1、确定对象。各乡镇按照农房抗震性能评估鉴定标准，委托第三方鉴定机构或组织专业技术队伍，对农房逐村逐户实地进行调查、评估、鉴定、核实，结合房地一体确权登记工作，建立农户一户一档住房档案。对达不到抗震设防标准的，张榜公示，统一编号，建立台账，载入档案，在抗震宜居农房信息管理系统（APP）中精确定位、标注、录入现状图和评估鉴定改造信息，作为改造基本依据。 2、统筹规划。结合村庄布局调整优化、“多规合一”实用性村庄规划编制、美丽乡村建设、空心村治理等工作，立足当前，着眼长远，按照“提升集聚、城郊融合、特色保护、搬迁撤并、整治改善”五类村庄，严格落实地质灾害危险性评估工作，科学确定抗震宜居农房改造方式、建