新兴国际金融中心——迪拜法律环境建设研究.pdfVIP

新兴国际金融中心——迪拜法律环境建设 研究 新兴国际金融中心 域外揽胜辍一 迪拜法律环境建设研究 口虞磊珉严敏琦 仁为联邦成员之一 ,迪拜建 I 设国际金融中心的宏伟 目标不但得到了阿拉伯联合酋长 国的经济支持 ,同时也获得了广泛 的立法资源 .通过联邦宪法修正 案 ,允许迪拜中心具有独特的地 位 ,拥有独立的立法 ,司法及行政 权 ,形成了 金融法律特区 , 力 图最快地融入国际金融市场 ,使 其能够与世界上其他金融中心开 展竞争 ,提高迪拜国际金融中心 的核心竞争力 . 这一创造性的国际金融中心 建设模式已经引起了各国学者的 注意 ,如何借鉴迪拜金融法律特 区的制度经验对于新兴金融城市 的发展尤为重要 . 一 .迪拜金融中心法律体系 建设历程与现状 2002 年 2 月,迪拜国王正式宣 布将迪拜建设成国际金融中心 , 按照设计意图 ,迪拜国际金融中 心的金融法律体系将充分借鉴伦 敦 ,纽约和香港等主要国际金融 中心的法律法规与交易规则 .上 述有计划 ,有步骤的立法先行目 的就是要建立一个让国际资本可 以理解 ,信任的独立司法管辖区 域 ,为迪拜金融中心建设创造良 好的法律环境 ,使之成为迪拜金 融市场竞争力的核心因素之一 ,为 阿联酋乃至海湾地区的资本市场 创造一个良好的金融市场中心 . 它强调迪拜的法律体系将不断变 化以适应国际金融市场的发展 , 最终目标是将迪拜建设成一个成 上海投资 ;5 墨 一露域外揽胜— iiiiiiiiiiiiiiii 熟的资本市场 . 参考迪拜金融中心的立法实 践 ,主要法律草拟工作在金融服 务局董事会的领导下由金融服务 管理局员工与国际知名律师事务 所共同承担 ,同时主要立法内容 将广泛征求相关市场参与者的建 议与意见 .按照迪拜金融中心立 法计划 , 目前正在完善或将要完 善法律体系包括合同法 (包括民 事 ,商事代理 ),个人财产法 ,证 券法 ,不动产法和规范伊斯兰金 融活动的相关法律 .目前正在推 进的立法工作包括一些比较基础 , 但是有重大法律或者商业意义的 法律 ,如银行法 ,保险法和关于法 律责任承担的实体法 (如过失 ,对 所有物的不当侵占或妨碍等 ),尽 管部分实体法或程序法范畴内的 法律术语 ,如诉由 ,抵消 ,反诉等 还有待最后定论 ,但是有关民事 或商事法律救济和法律框架已经 基本形成 . 二 ,阿联酋宪法与联邦法律 (法令 )对迪拜金融中心建 设的立法支持 阿联酋是由七个酋长国组成 的联邦 ,迪拜是其中之一 .迪拜同 时适用阿联酋联邦法律和迪拜地 方法律 ,上述两类法律是市场主 体在迪拜开展商业活动的基本法 律框架 .由于阿联酋是一个联邦 制国家 ,各个酋长国在一个平等 的法律平台上各自发展自己的区 域经济 ,例如阿联酋境内各个酋 I____…一 上海投资 长国均拥有独特行业特色的贸易 特区并拥有特区立法权 ,各贸易 特区之间既有合作又有相互竞争 . 但是在金融特区选择上