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农业经济危机看农业霸主地位的形成 摘要：美国是农业经济强国，拥有典型的现代农业发展模式，其农产品产量稳居世界前列。农业生产高度发达致使美国农业产量出现相对过剩，农业经济危机伴随着农业的发展不断出现。美国在漫长的农业发展历程中，共发生了四次农业经济危机，它们有着不同的原因和背景，但并没有阻碍美国农业的发展；相反推动了美国农业的现代化进程，巩固了美国的农业霸主地位。 关键词：农业经济危机；美国；农业政策；粮食外交 １引言 美国的农业经济危机是因资本主义商品性农业生产高度发展而产生的，它不是由于缺少粮食或农产品而引发的“不足危机”，而是由于本国的农业生产远远高于本国的消费需求、在满足本国的农产品消费后还有大量的剩余、农产品供过于求、生产过剩而引发的“过剩危机”。美国的农业经济危机具体体现在以下两个方面。其一，美国的农业生产力极其雄厚，１９７５年１个农业从业者生产出的农产品可以满足约８０人的消费需求［１］，仅占美国总人口３．１％的农业生产者可以创造供全国人口消费的优质廉价食物。美国农产品的对外出口额约占全国出口总额的２０％左右，世界上没有一个其他国家的农业发展可以达到如此高度。其二，大规模的农业生产导致美国国内农产品产量过高，粮食库存量增多，农产品价格下跌，农场主难以实现基本盈利，大量中小农场主亏本、债台高筑，农业市场动荡不安，从事农业生产的风险逐步加大。农场主为避免破产而寻求利益的最大化，采用各种措施进一步提高农业生产率和农作物产量，导致“过剩危机”反复出现和扩大，但也保证了美国的农业生产力、农作物产量和国际农产品市场份额稳居世界农业霸主地位。 ２第一次农业经济危机奠基农业霸主地位 美国自建国以来，共爆发过４次农业经济危机。在美利坚合众国成立时，美国尚处于依靠直接经验从事农业生产活动的传统农业发展阶段，直接使用铁、木农具从事农业生产，毫无技术可言。１９世纪４０年代，美国政府鼓励并支持西部地区的农业生产开发运动，使该地区发展成为美国主要的粮食产区，农业实现了从传统生产方式到以畜力为主要动力的半机械化农业生产方式的转变。１９世纪７０年代，在农业市场蓬勃兴起、农业生产高度繁荣的背景下，美国农业向大农场发展模式过渡。农场主拥有一定的科学文化知识，懂得农业生产的技术、农业发展的管理以及农业销售市场的预测，是十足的农业资本家。在农场主追求资本利润的欲望推动下，美国农业机械化蓬勃发展，机械化程度不断提升，农业生产水平迅速提高、生产率上升、产量增加。农产品的产量不仅满足了人们的日常生活消费需求，而且为工业生产提供了充足的原料，此后还存有大量的剩余。政府逐步完善了全国的基础设施建设，使得交通运输更加便利，并进行农业科研教育推广，增加农业经费投入，让农业生产有了基本保障。此外，确立了保护环境珍惜资源的理念，促使美国农业保持着可持续发展。由于当时国内市场需求和对外出口数量有限，剩余农产品越积越多，农业市场渐渐处于过度饱和状态，美国第一次农业经济危机产生。美国第一次农业经济危机持续到１９世纪９０年代才有所缓解。当时国际工业市场处于上升期，加大了对农业原料的需求；世界人口规模扩大、移民潮出现等因素使得农产品的消耗和需求逐年增加；欧洲部分国家为对外侵略战争做准备大量进口粮食，促使美国农产品的出口量逐渐增多，国内囤积的农产品减少。到１９００年，美国的工业产值跃居世界第一位，但在出口贸易中农产品出口量还是超过非农产品，占出口商品总额的６１％［２］９。第一次世界大战爆发后，世界对粮食的需求猛增，美国农产品对外销售供不应求，美国借此从根本上摆脱了第一次农业经济危机的困局。第一次农业经济危机的解决使美国赚取了大量的经济利润，农产品出口不仅赚取了大量外汇，而且改变了美国当时的贸易逆差，推动美国从债务国转变为债权国。如美国在１９１４年只有２２亿美元的净债务，到１９１９年却拥有将近６４亿美元的债权，其中很大一部分来自于农业外贸市场。在利润的推动下，美国农业渐渐实现了良种化、机械化和化学化的转变，大农场经济的现代农业发展模式在农业进程中普遍确立。第一次世界大战结束时，美国６５０万农民耕种３５０００万英亩（１英亩≈０．４０５ｈｍ２）的土地，养活了５倍于其数量的人口［４］。同时，在第一次农业经济危机中，美国农业还为工业的发展提供了充足的原料和商品销售市场，为国家经济的快速发展奠定了坚实的根基。日后美国大农场经济生产模式、超高效率的农业生产率和天文数字的农产品生产在此时打下了牢固的基础。 ３第二次农业经济危机促成农业霸主地位 美国第二次农业经济危机爆发于２０世纪２０年代的“柯立芝繁荣期”，此时农业与工业快速并行发展，国民生产总值从１９２０年的８６２亿美元猛增至１９２９年的１０４４亿美元［５］。但由于农产