行政责任3139859882-精品课件 .pptxVIP

第十五章?行政责任 ;学习本章重点掌握:行政责任的涵义和意义；行政责任的特征；行政责任的内在实施条件；行政责任的构成要件；确定行政责任的依据；行政责任的追究程序。 ;??一、行政责任概述??行政责任是人类社会政治法律思想和制度发展史上间接民主阶段的历史产物，是“主权在民”及“权力分立”原则的必然要求。确立和确保行政责任的意义在于:宪法以及与宪法相一致的法律是政府及其官员施政的准绳；公民的权利与义务受法律的规定与保障；政府的行政行为均须以完备的方式以昭信守、并负违法失职之责任；一切行政行为均须凭依详细之权限规定；受到政府及其官员公务行为损害的公民，有权提起诉讼并获得赔偿。行政责任又是近代国家责任政治的产物，是国家行政管理制度的重要组成部分。因此，它是行政管理学的研究对象之一。 ;在现代国家中，行政责任直接发端和表现为两个层次的问题:其一是国家权力的来源、国家权力的分配形式、不同国家权力主体的法权地位及其相互间的制约关系，其二是与上述宏观的国家体制问题相联系，产生出国家行政组织、政府行为的依据、后果和政治责任问题，进而产生出国家行政组织的机构、职责和行政公务人员的权利、义务、考核及惩戒等问题，即工作责任问题。 ;?(一)行政责任的涵义。行政责任是政府及其行政官员(公务员)因其公权地位和公职身份而对授权者和法律以及行政法规所承担的责任。行政责任的属性可做如下理解:1、应为行政责