走向公共文化服务的嘉兴模式-发达地区公共文化服务体系建设的创新与突破.docxVIP

? ? ? ? ? 走向公共文化服务的“嘉兴模式” 发达地区公共文化服务体系建设的创新与突破 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 公共文化服务体系建设是新的历史条件下我国实现经济、政治、社会和文化四位一体协调发展的重要维度。建构结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系，是推动我国文化大发展大繁荣的重要动力之一，也是落实广大人民群众文化权益的基本方式。2005年以来，党中央、国务院围绕公共文化服务体系建设进行了一系列战略部署，出台了《关于进一步加强农村文化建设的意见》《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》等重要文件，明确了我国公共文化服务体系建构的基本方针、指导原则和目标，将我国公共文化服务体系建设推至新的阶段。 在建构新型公共文化服务体系的过程中，经济发达地区走在了全国前列，涌现出了一批具有全国性示范意义的创新经验。如深圳市以公共图书馆网点和数字化网络为基础，在全国率先实现服务自动化的“图书馆之城”建设经验；苏州市以公共图书馆网络全覆盖为目标的总分馆网络体系建设实践；杭州市以促进城市吸引力和提高公共文化资源共享水平为目标的西湖景区整体免费开放实践；上海市图书馆以集成式新型互联网公共文化平台为特色的东方社区信息苑工程实践；江苏省吴江市为当地农民和外来务工人员提供专门文艺表演展示平台的“文化联动”实践；青岛市以完善公共文化服务网络为目标的“文化家园”建设活动。这些探索和实践，为我国各地公共文化服务体系建设提供了宝贵经验。 在经济发达地区探索公共文化服务新模式、新思路的浪潮中，浙江省嘉兴市尤其令人瞩目。2007年12月12日，《中国文化报》头版发表的《解读公共文化服务体系之“嘉兴版”》一文指出，“嘉兴市公共文化阵地覆盖率、文化队伍、数字文化建设等部分发展指标已经在浙江省甚至在全国居于领先位置”。2008年5月，嘉兴市荣获“全国文化信息资源共享工程示范市”称号。2009年4月，文化部在嘉兴召开现场会，嘉兴市首创的“城乡一体化公共图书馆总分馆体系”作为“嘉兴模式”被推向全国。同年，嘉兴所有县（市）实现了全国文化先进单位满堂红，“浙江东海文化明珠”镇（街道）建成率达到69%，县（市、区）、镇（街道）、村（社区）三级公共文化服务网络实现全覆盖，全市村级公共文化设施建筑面积近39万平方米，公共文化服务水平整体跨入全国先进行列。 嘉兴市围绕建设江南水乡生态型文化大市的战略目标，以建设城乡一体化先行地为契机，通过行政推动、多级投入、城乡互动、文化共享等机制，挖掘城市文化内涵，优化公共文化服务品质，在大型文化设施建设、公共图书馆服务、乡镇综合文化站和村级文化活动中心建设、群众性文化活动团体培养、基层公共文化服务人才队伍建设等领域创造了多项领先全国的成就，创造了公共文化服务体系建设的“嘉兴模式”。 一 五个领先：嘉兴市公共文化服务体系建设成果巡礼 嘉兴市陆域面积3915平方公里，地处“长三角”核心地带，东、北、西分别与上海、苏州和杭州接壤，历史悠久，经济、教育、文化发达，是我国最具有发展潜力的地区之一，下设南湖区、秀洲区，辖嘉善县、海盐县2个县以及平湖市、海宁市、桐乡市3个县级市。2009年，全市常住人口431.2万人，实现GDP1917.96亿元，人均GDP44896元，所辖五县（市）全部进入全国百强县前32位，2/3的镇进入全国千强镇，城镇居民人均可支配收入24693元，农村居民人均纯收入12685元，城乡居民人均收入比为1.95：1。 进入21世纪以来，嘉兴市不断加强公共文化服务体系建设，努力提高公共文化服务水平，取得了重大成就。目前，嘉兴市大型公共文化设施建设、乡镇综合文化站和村级文化活动中心建设、公共图书馆总分馆体系建设、群众文化活动团体发展、公共文化服务人才队伍建设等多项重要指标都走在了全国前列。 （一）大型文化设施建设全国领先 大型公共文化服务设施建设水平是衡量一个地方公共文化服务发展水平的重要指标，也是公共文化服务品质与内涵的重要保证。进入21世纪以来，嘉兴市将建设高品质的大型公共文化设施确定为公共文化服务体系建设的重大任务之一。“十五”以来，全市共投入20余亿元，新建了“一院三馆”（嘉兴大剧院、图书馆、博物馆、群众艺术馆），以及嘉兴市体育中心、南湖国际网球中心等一大批现代化大型公共文化体育设施。[1]建成于2003年的市文化中心“一院三馆”占地153亩，建筑总投资2.63亿元，其中嘉兴大剧院、图书馆、博物馆和群众艺术馆的建筑面积分别达到20000平方米、15000平方米、15000平方米和8000平方米，是当时浙江省规模最大、设施最全的文化中心。嘉兴市各县（市、区）也集中财力，修建了一批重要的大型公共文化服务设施，其中包括投资1.