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PAGE PAGE1 / NUMPAGES1 公文处理的总则 　　《公文处理管理办法》的第一章“总则”是公文处理工作的基本指导思想，它高度概括了公文和公文处理的基本内容、主要工作以及特点和程序、基本原则要求、参与工作人员的素质要求和组织、人员保障等，将其研究阐释透彻，将有助于公文处理实践者们增强工作的自觉性、主动性，从而能够进一步深入地指导并遵循其特殊的规律和原则，并以此来指导公文处理工作的实践，从而能纵横自如地完成这项专业性极强的工作。本章主要是阐述公文处理的指导思想，分析概念的内涵、公文处理要达到的目标，基本的原则与要求。  　　总则是公文处理的基本指导思想，是从事