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农村土地流转问题及建议探讨 当前山区农村土地流转的规模、速度、特点和存在的问题，分析研究影响农村土地流转的因素，正确引导和规范农村土地流转在当下具有十分重要的意义。 一、山区农村土地流转存在的问题 1、土地思想认识不到位一是农民受传统思想观念束缚，恋土情结较为严重,把土地作为其生活保障的最后一道防线，不愿土地流转。认为只要有了土地，生活就有了保障，宁可粗放经营，甚至不惜撂荒弃耕，“不愿”也“不敢”将土地流转出去。二是土地流转的业主“一怕”农村土地政策不稳，不敢大胆投入，“二怕”农业生产自然和市场双重风险压力大，不敢大规模搞开发。三是部分基层组织对土地流转工作重视程度不够，认识不高，导致土地流转工作难以推进。2、土地流转机制不健全一是缺乏土地流转政策宣传教育机制。各地的情况不一，土地流转缺乏宣传动员机制，部分农户对土地流转缺乏必要的了解和认识，对土地流转政策领会不到位,认为土地流转就是对承包地的重新调整,担心政策一变失去承包权，就会没有依靠，从而影响土地流转的规模和效益。二是土地流转缺乏市场化运作机制。当前大部分土地流转处于自发阶段，没有有效的机制引导土地流转。三是土地流转管理机制不健全。对土地流转的法律政策咨询、纠纷调解与仲裁、档案管理等方面的机制不健全，影响了土地流转工作的有序开展。3、土地流转行为需进一步规范一是流转合同不规范，手续不完备。二是流