第一章威尔逊的行政学思想 .pptxVIP

第一章 威尔逊的行政学思想;一、威尔逊生平与著述 托马斯·伍德罗·威尔逊是美国杰出的政治学家、行政学家、历史学家、教育家、改革家和政治家。他生于1856年12月，1879年从普林斯顿大学毕业，并在1886年获得哲学博士学位。他在1880年到1902年期间，作为政治学教授，主要从事教学和研究工作；1886年至1902年，他担任普林斯顿大学校长；1910年，他当选为新泽西州州长；1912年，他被选为美国第28届总统（1916年连任）；于1924年逝世。;其著述主要有《国会制政体》(1885年)、《国家》(1889年)、《分裂与重新统一(1829—1889年)》(1893年)、《一位大师及其政治论文》(1892年)、《纯粹的文献及其他论文》(1886年)、《乔治·华盛顿》(1896年)、《美国人民的历史》(1902年)以及《美国的宪法政府》(1908年)等八部著作，并发表了一些论文，其中包括行政学研究的开山之作《行政学之研究》（1889年）。;二、威尔逊行政学说的思想渊源与产生背景 1、思想渊源——斯坦因行政思想的影响 受到了来自欧洲大陆尤其是来自德国行政研究思想的影响，其中特别受到斯坦因的影响。行政研究在德国很受重视（与当时德国的‘高度集权’、‘开明专制’的要求相适应）。 斯坦因是德国行政研究学者中的佼佼者，他对威尔逊产生影响的行政思想有两个方面：;（1）在一定程度上对政治与行政的划分 政治——宪政：是国家这一人格主体有组织的意志；行政：是国家主体的依据意志的活动； 宪政与行政的关系：宪政规定行政活动的轮廓，予行政以权力。是对行政予以限度与秩序；行政的权力源于宪政，但行政的内容却不是来自于宪政，若无行政的行动，则宪政的权力就缺而不备。 ;（2）规定了行政研究的任务，建构了行政研究体系 任务： 了解一国国民在特定历史时代的“外界实在”，也即“社会文化的实在”的进展活动；研究如何依靠国家权力来提高这种外界实在并使这一提高成为国家人格的自觉意识； 行政研究体系的三个部分：行政组织——行政机关的发展、结构；行政行为——其自身的独特规律；行政法规——“合法”的行政权、对行政裁判、行政诉讼加以探讨。;2、社会历史背景 源自对之前美国盛行的自由放任主义的一种反动，也即新民主运动。 自由放任主义的主要理念是限制政府权力，政府无为，其结果导致在美国金钱与政治的勾结，金钱力量至上，形成大资本在财富与政治的垄断，立法权威直线下降，形成腐败最盛的所谓“镀金”时期（19世纪七八十年代）。 ;9、要学生做的事，教职员躬亲共做；要学生学的知识，教职员躬亲共学；要学生守的规则，教职员躬亲共守。7月-217月-21Saturday, July 10, 2021 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。19:46:0319:46:0319:467/10/2021 7:46:03 PM 11、一个好的教师，是一个懂得心理学和教育学的人。7月-2119:46:0319:46Jul-2110-Jul-21 12、要记住，你不仅是教课的教师，也是学生的教育者，生活的导师和道德的引路人。19:46:0319:46:0319:46Saturday, July 10, 2021 13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。7月-217月-2119:46:0319:46:03July 10, 2021 14、谁要是自己还没有发展培养和教育好，他就不能发展培养和教育别人。10 七月 20217:46:03 下午19:46:037月-21 15、一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。七月 217:46 下午7月-2119:46July 10, 2021 16、提出一个问题往往比解决一个更重要。因为解决问题也许仅是一个数学上或实验上的技能而已，而提出新的问题，却需要有创造性的想像力，而且标志着科学的真正进步。2021/7/10 19:46:0319:46:0310 July 2021 17、儿童是中心，教育的措施便围绕他们而组织起来。7:46:03 下午7:46 下午19:46:037月-21 2、Our destiny offers not only the cup of despair, but the chalice of opportunity. (Richard Nixon, American President )命运给予我们的不是失望之酒，而是机会之杯。二〇二一年六月十七日2021年6月17日星期四 3、Patience is bitter, but its fruit is sweet. (Jean Jacques Rousseau , French think