推进供给侧结构性改革面临的困难问题及建议.pdfVIP

推进供给侧结构性改革面临的困难问题及建议 （一）企业自主创新能力不足，培育新动能难。当前， 多数中小企业没有自己的研发机构，自主创新能力较弱，产 业结构不合理、装备水平落后、中低端产能过剩，特别是部 分主导产业还停留在生产经营的初级阶段，缺乏精深加工项 目，产品附加值偏低，难以形成核心竞争力。更多的企业主 要是靠买服务、买技术，搞中低端生产、搞贴牌、来样加工 等，有的甚至游离于维持经营边缘，根本无暇顾及科技研发。 （二）企业经营成本居高不下，降成本难。当前，能源 原材料成本、劳动力成本等上升较快，土地、水、电、气等 要素成本仍处于高位，企业盈利难度加大。 （三）产业结构不优，去产能难。传统产业比重大、层 次低，多处于产业链、价值链末端，科技含量低、经营方式 简单粗放，而信息技术、智能制造等新产业发展较慢，去产 能的时间长、压力较大。 （四）人才引进难。当前，受地域所限生活环境不佳、 人才成长和发展空间小等因素制约，加之缺乏引才引智平台 和相关政策扶持，人才引不进、留不住的问题依然较为突出。 对于专业技术、电子商务、经营管理等高端人才，即便是企 业花大价钱请来，由于没有相应的激励机制很难留住人才。 （五）企业融资难问题仍然存在。据调查，当前银行对 中小企业的信