纳税服务与税收征管A纳税服务与税收征管A.pptxVIP

专题讲座： 办税服务厅室征收工作规范 　　　　　　;从宗旨看纳税服务的地位和意义 我们税务部门 的工作宗旨是什么？ 聚财为国、执法为民 美国联邦税务局宗旨 联邦税务局重组与改革法案 1998年前： 以最低成本征收恰当的税收收入；通过不断 改进产品和服务质量以服务公众；保证公众对税 法执法的统一、效率和公正的最大程度的信心。 1998年后： 通过帮助纳税人理解和履行税法义务，统一 公平地适用税法，为纳税人提供最高品质的服务。;一、纳税服务概念与内容 1、概念： 　　纳税服务，是指税务机关依据税收法律、行政法规 的规定，在税收征收、管理、检查和实施税收法律救济 过程中，向纳税人提供的服务事项和措施。 国税发［２００５］１６５号 国家税务总局关于印发《纳税服务工作规范（试行）》的通知 2、纳税服务的本质： ——以纳税人为本 ;3、纳税服务的必要性： （1）纳税人的迫切需要 （2）服务型政府的客观要 （3）和谐社会的内在要求 （4）提升税务机关形象的现实要求 （5）税务工作的本质要求 （6）国际税收征管改革的共同潮流 （7）提高征管质量和效率的必然途径;纳税服务内容： 1、简化程序 2、办税服务 3、宣传送达 4、办税辅导 5、咨询服务 6、限时服务 7、提示服务 8、个性化服务 9、援助服务 10、联系沟通服务 ;二、纳税服务应遵循的原则及几组关系的认识 1、纳税服务的原则 ⑴依法纳税原则 ⑵纳税公平、公正原则 ⑶质量和效率原则 ⑷降低纳税成本原则 ⑸以顾客满意度为主要评价标准原则 2、几组关系的理解 ⑴税务机关纳税服务与中介机关纳税服务之关系 ⑵窗口服务与整体服务之关系 ⑶纳税服务中心与其他部门之关系 ⑷优化纳税服务与税收执法、管理之关系 ; 三、指导纳税服务的理论 为何需要理论支持？ 现象 : A.为何纳税服务表层化？ B.为何开展纳税服务工作早却不能上新台阶？ C.为何相当多税务干部具体工作中仍???持监督打击性税务理念 ; 1、新公共服务理论： 基本观点或方法： 民主公民权理论、社区和公民社会理论、组织人本主义和新公共行政理论、后现代公共行政理论 登哈特为代表 ⑴服务于公民而不是顾客 ⑵追求公共利益 ⑶重视公民权胜过企业家精神 ⑷思考要有战略性，行动要要有民主性 ⑸责任不是单一的 ⑹服务不是掌舵 ⑺重视人而不是生产率 参与与包容 建立公民意思、责任意识与信任的最好方法 ;意义： ⑴树立“以纳税人为本”的基本理念，树立管理就是服 务的理念。 ⑵从监督打击型转变为管理服务型，实现税收管理由有 罪推论到无罪推论的转变 ⑶摆正执法与服务关系，严执法没问题！ 执法是高品位的服务 ⑷重塑税务文化，消除官本位 ;2、新制度经济学理论 理论要点 ⑴企业制度理论 委托-代理理论；公司治理结构理论 ⑵产权制度理论 ⑶制度变迁理论 ⑷公共选择理论 意义： ⑴高度重视意识形态 ⑵重视非正式规则的运用 ⑶注意纳税服务体系建设的磨合期 ⑷建立完善的纳税服务考评机制 ;3、战略管理理论 该理论核心是全局观念和远景规划 战略管理理论与纳税服务 ⑴制定纳税服务的战略目标 ⑵制定纳税服务的战略规划 ⑶开展纳税服务的SWOT分析 优势strengths 弱点weaknesses 外部机会opportunities 威胁threats 将其罗列分析，得出长期发展之有益结论;4、顾客理论 顾客为中心的时代到来 一、顾客理论的主要内容 消费者心理行为学 顾客关系管理理论 顾客价值理论 顾客知识管理理论 二、顾客理论的一般意义 1、以顾客为中心建立三个导向: 顾客导向：满足顾客现实需求 创造导向：不仅满足顾客需求，还应超前于顾客现实需求 引导导向：通过引导使顾客的各种消费结构趋于合理 2、提供人性化、个性化服务 3、以顾客为中心的服务理念 4、创新方式增加顾客价值;关于纳税服务: ⑴视纳税人为顾客 ⑵视顾客需求为导向 ⑶因纳税人满意度