行政原理概述.pptxVIP

第二章 行政原理 ;2、综合性： (Integration) 综合运用社会科学、自然科学等学科知识 ; 三、行政管理体制上的封闭原理 Closed Principle;指挥机构;3、运用封闭原理的注意事项 Attention;第二节 人主原理及相应的几个原理;2、做好行政管理工作需要优秀的行政管理人才(by the people) “为政之要，唯在得人” ;;（三）管理者应具备的素质 品德 良好的心理素质 知识素质(“T”) 能力素质 身体素质 个人气质;Jack Welch of GE “我们所有的时间都用在人身上，我们不再做人的工作的那一天，公司就不存在了”。 “We spend all our time on people. The day we screw up the people thing, this company is over”.;（四） 管理者的基本技能 罗伯特.卡茨（Robert L.Katz,1974） 技术技能（technical skills ）: 透过完整的教育或工作经验的累积获得 人际技能（interpersonal skills ）: 人与人沟通的技巧 概念技能（conceptual skills） 分析\评估\解决问题 ;不同层次与关键技能;管理者层次与技能要求;;二、激励原理; 工资（奖金） Wages (bonus) 福利 Welfare 奖励 Award ;2、精神激励 Incentive spirit;（三）激励体系 Incentive System;;你可以买到一个人的时间，你可以雇一个人到固定的工作岗位，你可以买到按时或按日计算的技术操作，但你买不到热情，你买不到创造性，你买不到全身心的投入，你不得不设法争取这些。 ——弗朗西斯（C. Francis）;2、人的主观能动性发挥与效率;人的需要与其相应的激励因素和组织措施;3、马斯洛需求理论在公共部门的应用 Maslows theory of demand levels;4、激励的时效性 The effectiveness of incentive of Time and results;三、能级相称原理 Level principle of proportionality ;物质需求 是基础 价值实现是根本;2、不同的能级应具备不同的责任、权力和利益，权责利统一；;四、领导行为原理;2、支持关系理论：利克特(Rensis Likert) ;3、双因素模式理论：领导行为方式 斯托根梯(Ralph M.Stogdill)和沙特尔（Carrol L.Shartle） ;双因素理论 2-factor theory ;4、公平理论(?equity theory) （1）内涵 又称社会比较理论，美国行为科学家亚当斯（J．S．Adams) 。 ;（2）基本观点 当一个人做出成绩并取得报酬后，他不仅关心自己所得报酬的绝对量，且关心自己所得报酬的相对量。 绝对剥夺感与相对剥夺感;OP——对自己报酬的感觉 Oa——对别人所获报酬的感觉 IP——对自己所作投入的感觉 Ia——对别人所作投入的感觉 OH——对自己过去报酬的感觉 IH——对自己过去投入的感觉; （3）比较的方式 A、横向比较：“报酬”/“投入” 金钱、工作安排、培训以及获得的赏识等 教育程度、所作努力、用于工作的时间、精力、工作态度和其它无形损耗等;当上式为不等式时，可能出现两种情况： Op／Ip＜Oa／Ia　　 Op/Ip＞Oa/Ia　 　　 ;　　B、纵向比较 把自己目前投入的努力与目前所获得报偿的比值，同自己过去投入的努力与过去所获报偿的比值进行比较。; 当上式为不等式时，也可能出现以下两种情况： 　　(1) Op/Ip＜Oh／Ih 　　(2）Op/Ip＞0h／Ih 　 　 ;（4）人们对不公平感的消除 A、从实际上扩大自己的所得O；增大对方的贡献；减少自己的付出；减少对方的所得。 但实际除减少自己的付出外，其他三种情况不可控。于是消极怠工、敷衍了事。 可通过自我安慰、角色转换等方式消除;B、改变参照系 比上不足，比下有余 C、退出比较，恢复平衡——最简单办法 Billgates VS. Beggar;（5）“公平”的判定标准——多重性