长江干线水上交通安全生产风险分级管控暂行办法.pdfVIP

长江干线水上交通安全生产风险分级管控 暂行办法 第一章 总 则 第一条【目的依据】为加强长江干线水上交通安全生产 风险管理，规范安全生产风险辨识、评估与管控工作，防范 和遏制安全生产事故，根据《安全生产法》 《公路水路行业 安全生产风险管理暂行办法》 《公路水路行业安全生产风险 辨识评估管控基本规范（试行） 》等法律法规，制定本办法。 第二条【适用范围】 本办法适用于长江航运安全生产风 险辨识、评估、管控及其监督管理工作。 第三条【风险定义】 本办法对风险的定义是在长江干 线水上交通安全生产过程中，存在的可能造成人员伤亡、环 境破坏、负面社会影响、财产损失的基础设施、船舶、水上 建设工程、生产活动参与人等要素及所处的环境要素。 第四条【实施主体】 长江海事局及江苏海事局、长江 航道局及长江口航道管理局、长江三峡通航管理局负有水上 交通安全生产风险分级管控的监管责任，从事长江干线水上 运输的生产经营单位及其所属船舶（以下统称“生产经营单 位”）是水上交通安全生产风险分级管控的责任主体。 第五条【机构职责分工】长江航务管理局负责长江干线 1 水上交通安全生产重大风险分级管控的指导与协调工作。 长江海事局及江苏海事局负责长江干线船舶水上交通 安全生产风险分级管控工作，编制长江水上交通安全生产风 险评估指南，制定长江水上安全生产风险清单及防控措施。 长江航道局及长江口航道管理局负责长江干线航道公 共安全和水运工程安全生产风险分级管控工作，编制长江航 道安全生产风险评估指南，制定长江航道安全生产风险清单 及防控措施。 三峡通航管理局负责三峡坝区水上安全生产风险分级 管控工作，编制长江三峡通航安全生产风险评估指南，制定 长江三峡通航安全生产风险清单及防控措施。 各级管理部门应督促指导生产经营单位积极开展安全 生产风险分级管控工作，编制企业（或船舶）安全生产风险 分级管控工作手册。 第六条【管控原则】 水上交通安全生产风险分级管控 工作坚持“动态实施、分级管控、持续改进”的原则。 第二章 水上交通安全生产风险分类分级 第七条【风险分类】 长江干线水上交通安全生产风险 分为水运工程建设工地类风险、船舶类风险、航道类风险、 通航环境类风险、管理风险、港口类风险六类。 2 水运工程建设工地类风险包括但不限于：航道疏浚水 域、助航设施建设工地、通航枢纽建设工地、港口建设工地 水域部分、桥梁建设工地等。 船舶类风险包括但不限于： 客运船舶、 危险品运输船舶、 普通货运船舶、工程船舶等。 航道类风险包括但不限于： 浅险激流航段、 进出港航道、 船闸等。 通航环境类风险包括但不限于：恶劣气候、交通流密集 水域、干支交汇水域、桥区等。 管理类风险包括但不限于：管控机制、管控措施、管控 手段与方法等。 港口类风险包括但不限于水上加油趸船、锚地和港口涉 水作业。 第八条【风险等级】 长江干线水上交通安全生产风险 按照可能导致事故的后果和概率，由高到低依次划分为四 级：重大、较大、一般、较小。 第九条【分级定义】 重大风险是指一定条件下导致特 别重大事故的风险。 较大风险是指一定条件下易导致重大事故的风险。 一般风险是指一定条件下易导致较大事故的风险。 较小风险是指一定条件下易导致