协同治理档案公共管理探究.docVIP

协同治理档案公共管理探究 一、引言 近年来，我国学者开始对传统档案公共管理的弊端进行反思，其中不乏对于西方现代公共管理模式的分析与借鉴。由于社会环境和体制的差异，我国档案学界在研究过程中较少关注西方公共管理的热点——协同治理。为此，在国家治理现代化的时代背景下，本文以协同治理为视角，分析我国档案公共管理模式存在的问题，结合国外档案管理的经验与启示，提出进一步改进我国档案公共管理的对策，以期对我国档案服务优化和发展有所裨益。 二、协同治理视角下档案公共管理模式的优势 在协同治理背景下，西方国家形成了较为成熟、高效的档案公共管理模式，较好满足了社会对于档案的多样化需求，有效推动了档案事业的持续发展。（一）多元主体的协同优势。传统档案公共管理的实践过程中，无论是政府、市场还是社会主导的单一化的管理模式都具有较大局限性，西方国家尝试通过协同治理来推动档案工作发展，坚持政府间接管理、社会组织发挥中介和补充职能、合协同治理视角下的档案公共理引导民众需求的方式来实现多元主体的协同参与。譬如，英国档案管理长期以来坚持多元协同参与，包括国家档案馆（政府部门）、印度事务部图书档案馆（非政府性公共机构）、大学、教会、企业及私人档案馆（社会组织）等多类档案主体，通过多方合作不仅实现了对各类档案资源的共享，还较好地满足了不同主体对档案的多样化需求。[1]再如，美国国