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医院改扩建内部审计论文
摘要:医院改扩建工程内部审计主要是对改扩建工程合法性的审核、效益性的审核以及真实性的审核,医院改扩建工程审计管理工作的好坏是衡量医院内部控制能力的一种重要表现,通过完善内部审计管理制度及岗位职责,完善内部审计管理流程,把控材料设备采购管理,做好采购流程中的监督工作,以及审机构全程参与工程项目等措施,使得改扩建工程资金合法合规支付、大大提高资金的安全性及资金的运营效率和效果。
关键词:医院;改扩建工程;审计管理;运营效益
抓好医院基建工程的审计工作可以提高政府投资效益;同样抓好医院改扩建工程的审计工作就可以提高医院资金运营效益。随着现代化医疗卫生事业的不断壮大国民经济的不断发展,医院旧的建造标准、设备运行环境、经营体制的变化促使医院改扩建项目也在近几年内有着明显增多的趋势,逐渐规范医院改扩建经济活动,形成程序化、规范化的内部审计流程,提供科学、合理、有价值的内审意见,避免发生投入大、效益低的现象,有利于医院实施长期规划。同时,医院改扩建工程内部审计可以建立一道严密的监管防线,避免改扩建经济活动中违法乱纪现象的发生,有利于维护医院自身形象[1]。
1医院改扩建工程内部审计管理的重要性及其存在的问题
1.1对内部审计管理工作重要性认识不足。内部审计管理是工程建设周期中重要的组成部分,对节约医院基建投资、促进医院健康稳定发展方面起着十分重要的作用。但往往在医院高层领导对医疗部门运行的经济效益、成本分析等过度关心,对内部审计在改扩建工程中的地位没有形成足够的重视,这对工程过程中的成本管理与控制不利,也对工程审计管理工作的开展不利,所谓开源不易,节流亦有方。对内部审计管理工作重要性认识不足,导致医院内部审计机构不健全,审计工作管理不规范,信息化管理意识差,不愿意投入更多的经费在审计工作上,医院改扩建工程的内审工作成了经济活动的监管的角落,极易受到建筑行业不正之风的影响,风险管控意识不高,这些不良现象的出现成为了医院资金的良好运营的重大障碍。有些医院随配置了审计人员,但工作过于任务化、定量化,没有发挥出审计的效果。1.2医院建设工程材料品种繁多,材料采购管理难以把控。在公共建筑类型中医院类建筑所包含的功能较多、空间组成较复杂,为满足不同空间使用标准,需要使用的建筑材料种类繁多,建筑市场上该类型材料的产品非常丰富、更新替代较快、质量不一[2],特别是近几年建筑市场上各类环保材料的涌现,对于建筑材料市场的定价也有着大幅度的冲击,改扩建中的承包单位为追求利益最大化、降低成本,可能偷换施工材料,优劣混杂、以次充好,严重影响建设工程质量。另一方面,建设工程造价主要是由人工费、材料费、机械费等构成的,其中人工费和机械费是造价主管部门统一规定的,而材料费取决于建筑市场,相对较灵活。因此医院在改扩建建设活动中材料的采购及管理就会非常难以把控,也是对工程造价影响较大的一个重要因素,也给审计管理工作提出了新的挑战。图1医院病房使用的装饰材料1.3审计机构未能全程介入。很多医院在进行改扩建工程开展前期,内审管理部门关注力度也相较比较薄弱,然而在项目初期实际上有很多过程都是需要审计管理机构进行严格监督与把控的,比方说是项目的决策、项目招标的公示与招标文件的拟订、合同的拟订与签署等等。这些改扩建工程在开始建设前期的准备事对于整个项目的资金运营都会有着至关重要的影响,稍有不甚就极有可能出现不堪想象的后果。
2加强医院改扩建工程内部审计管理的改善建议
医院基建工程审计管理工作的好坏,是衡量医院内部控制能力的一种重要表现,应该从审计人员的职责、审计流程等多个角度入手,提升他们的职业责任意识,规范审计环节的流程与步骤,从根本上提高医院基建工程审计能力,具体的讲:2.1完善审计管理制度,提高医院内部管控意识。医院的改扩建工程一般来说有项目类型复杂、内容多、投资大等特点,所牵涉的部门与人员也会比较多,加强对改扩建工程内部审计管理工作的开展,要提高高层领导对审计管理的认识,还要各部门相互内向服务才能使工程内审工作顺利开展。因此,我们更应该需要对项目中每个环节进行严格的把控,依据不同的工程项目的特点,分析出内部控制的关键点,明确每一个审计岗位的职责,将各个环节关键点都明确的到人,进行责任制操作与管理。首先,内审管理部门应该有针对性的按照院改扩建工程特点去完善审计管理制度,各类工程项目都应单独制定一套详细的审计程序,争取使医院内改扩建工程项目的审计工作都可以做到有理有据,条理严谨;其次是提高医院内部审计人员关于改扩建工程的管控意识,开展关于改扩建审计的培训,提升审计人员的业务技能与知识结构,工程审计工作涉及的专业知识比较多,如土建装饰、机电安装、园林绿化等专业工程预算、决算方面的知识都必须
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