旱地农田生物多样性调查规范编制说明-征求意见稿.docxVIP

- - PAGE 10 - 中华人民共和国农业行业标准 《旱地农田生物多样性调查规范》 Code of survey for cultivated farmland biodiversity (征求意见稿) 编制说明 标准编制组 2021 年 6 月 一、制定背景及意义 农田生物多样性，特指农田生态系统中的生物多样性， 可以理解为在农田生态系统进行生长、繁殖、栖息、取食、迁移、避难等活动的所有物种及其相互间复杂的营养级联系。农田生物多样性是农业可持续发展的基础资源，有助于增加 生态系统服务功能，包括：供应（粮食、鱼、淡水等）、支 持（营养循环等）、调节（碳捕获、侵蚀减缓、气候调节等）、 文化（审美、教育、精神等）等各个方面。对于农业的可持 续发展具有巨大的经济价值，如野生近缘植物为育种提供了 丰富的遗传资源；天敌提供的生物控制服务有效控制了害虫 的种群爆发，可减少杀虫剂的使用；蜜蜂等传粉昆虫提供的 授粉服务对农产品的产量和质量的增加都有显著效果，例如 传粉昆虫提高了全球 124 种作物 70%的产量，影响了全球 35% 的食物供给。 我国是农业大国，农田生态系统面积为 181.6 万平方公里，占全国国土面积的 19.2％，主要分布在东北平原、华北平原、长江中下游平原、珠江三角洲、四川盆地等区域。截至 2015 年末，全国共有农用地 64545.68 万公顷，其中耕地 13499.87 万公顷（20.25 亿亩），园地 1432.33 万公顷。耕地 包括水田、水浇地和旱地（GB/T 21010-2017 土地利用分类标准）。农田生物多样性及其提供的生态系统服务是实现农 业绿色发展的重要基础，而集约化农业生产方式的负面作用却是农田生物多样性下滑和生态系统服务功能丧失的主要 原因，威胁到全球范围内濒危物种红色目录中 60% 的两栖动物和鸟类以及 10%—20%的其他物种。由于农田景观均质化、农业集约化投入导致欧盟农田景观中约 50%的植物、30% 的昆虫和 70%的鸟类经历了数量上的减少，如鸟类多样性降低了 40%，传粉蝴蝶密度降低了约 60%，自然蜂巢降低了约20%；由蝴蝶、蜜蜂、食谷鸟、啮齿动物、植物、动物寄生虫等构成的食物网络也极大地简化，导致农业生态系统稳定性下降及功能弱化。 进行农田生物多样性的监测是获取耕地生物多样性的现状和变化的基础性工作，是评估农田生态系统的建设成效最直接的反映，是实现生物多样性资源的保护、管理和利用三者和谐统一的基础，是推动农业可持续发展的重要保障。 欧盟、加拿大等发达国家和地区开展了大范围区域性的农田生物多样性监测和评价工作，如欧盟的“农场景观异质性、生物多样性和生态系统服务国际网络计划”涉及德国、法国、西班牙、英国和加拿大等国的八个农业区，调查了鸟类、维管植物、蝴蝶、蜜蜂、食蚜蝇、步甲和蜘蛛等六个生物类群的多样性。我国作为最早加入《生物多样性公约》的缔约方， 生态环境部针对林地、海洋、湿地和自然保护区等自然生态系统的生物多样性监测和调查制定了相关的标准或者调查 规范。但是目前对农田生物多样性的系统监测和评估仍然存在空白，亟需建立相关的监测体系，其中首要的是建立标准化的取样和监测方法。虽然农田生物多样性可调查的生物类群和方法较多，但关键生物类群及其对应的调查方法不够明确，缺乏统一的标准。因此急需一部或者一系列专门针对农业用地的生物多样性调查规范及评价标准。 二、任务来源 《农业部办公厅关于印发 2019 年农业部部门预算项目任务指南的通知》(农办财〔2019〕62 号)。 三、主要工作过程 （一）成立标准起草组及分工 为顺利完成标准的制定工作，结合标准制定的内容和要求，农业农村部农业生态与资源保护总站（简称生态总站） 资源保护处牵头，联合西南大学、中国农业大学、中国农科院环发所、植保所、中国科学院与河北工程大学部分专家组成标准编制小组，为标准制定提供技术支撑。制定了详细的起草方案，并根据标本起草小组的统一安排和部署，明确了各起草人的任务和分工，做到了统筹兼顾、齐头并进。 中国农业大学宇振荣教授、刘云慧副教授和西南大学段美春博士长期以来一直从事农田景观生物多样性的调查和研究工作，积累了丰富的实践经验。积累了应用地表陷阱法、彩盘陷阱法、样方法、扫网法、灯诱法、手拣法等多种取样 调查方法对农田多种类群生物（包括步甲、蜘蛛、维管植物、蛾类、蜂类、瓢虫等）进行取样和监测的经验，也掌握了评估土壤养分、作物多样性、田间管理措施、集约化水平、景观/土地利用变化等环境因素对生物多样性的影响方法和技 术手段。为标准的制定奠定了实践经验和技术应用基础。在结合国内外的相关资料和专家组成员的研究工作基础上，形成了标准的初步框架和内容。 （二）调研和监测 基于前期的研究成果，标准编制组委托西南大学段美春博士开展了不同农田