贵州省财政扶贫资金使用效益分析.docxVIP

? ? ? ? ? 贵州省财政扶贫资金使用效益分析 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 新阶段扶贫开发以来，国家对贵州的财政专项扶贫资金投入逐年增加，从2001年4亿元逐步增加到2012年27亿元。创造了以印江县为代表的县为单位“整合资金、整乡推进、连片开发”的整乡整村扶贫，以晴隆县为代表的草地畜牧业产业化扶贫和以贫困地区劳动力转移培训为主要内容的“雨露计划”扶贫等三种典型模式。自2010年起，以蔬菜、茶叶、核桃等特色产业为主的产业化扶贫已摆在扶贫开发最突出的位置。从实施情况看，取得了一定的成效，尤其是近三年实施的产业化经营项目经济效益和产业布局效果显现。但也存在瞄准对象偏移、运行效率偏低、扶贫效果欠缺等问题。 一 资金运行机制和模式 经过多年的扶贫开发实践，贵州逐步建立起一套财政专项扶贫资金运行机制和基本模式，有力理顺扶贫资金流动渠道，有利于扶贫资金使用效率的提高。 （一）明确功能定位，确保资金使用范围 新阶段扶贫开发初期，贵州省明确了扶贫资金适用原则。 （1）改善贫困乡村基本生产生活条件，重点是生产设施、农村饮水安全配套设施、村组道路，贫困户危房改造、易地扶贫搬迁等。 （2）发展特色优势农产业，重点是种养业、民族手工业和乡村旅游业，推广使用农业优良品种和先进实用农业生产技术。 （3）提高贫困户生产能力，增加就业机会。重点是家庭劳动力接受职业教