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就业与创业专题 杭交职 高伟 2013.10; 一，什么是就业？ ;所谓就业，是指具有劳动能力的社会成员获得职业，从事职业劳动，并从中获得报酬。 所谓就业政策，是指以国家或政府为主体，在特定经济社会条件下实行的以促进劳动就业、加强就业管理为主要形式，旨在解决就业问题，从而满足社会经济发展以及劳动者个人需要的一种社会政策。;1，就业意愿； 2，找工作的行为； 3，适合你的工作； 4，15天内到岗； 就业＝被雇佣(狭义就业)和 创业(广义就业) 清华1%,美国20-25% 比尔盖茨 ;第一节：我国目前的失业问题及成因分析 ;;7;大学生与创业： 美国25%； 清华1%； N=？？？？？？ 失业最重要的指标是失业人数和失业率。失业率＝失业人口／劳动力人口。劳动人口＝失业人口＋就业人口。 ;（三）我国目前的失业状况 1、六次失业高峰 第一次是在１９５０到１９５２年。 第二次是在１９６１到１９６２年。 第三次是在１９６８年到１９７５年。 第四次是１９７８年到１９８０年。 第五次是１９９５年到1 9 9 8以来。 第六次是不是２００７年金融危机以来; 我国就业与失业统计的年龄口径不统一。我国将劳动就业年龄规定为：男16—60岁、女16-55岁，同时规定登记失业年龄界限为：男16—50岁，女16-45岁。参照国际劳工组织或其他大多数国家的统计标准，通常只有年龄下限规定(16岁)，而没有上限规定(德国、意大利和俄罗斯除外)。 随着人们生活、医疗条件的改善，我国的人均寿命已经超过70岁，有些城市甚至已经超过80岁(如上海)，而对劳动就业年龄却不做变动，致使部分超过退休年龄仍然在岗工作，没有纳入就业统计之中；同样，部分年届退休，身体健康良好，有劳动能力并有工作要求的人(符合我国失业的定义)，却没有包含在失业人口中。 ;;对就业与失业“正名”。我国要同国际进行接轨， 首先要在就业与失业的概念、内涵和外延上接轨。 将我国所使用的“从业人员”和“待业”、“停薪留职”“下岗”、“在职失业”、“剩余劳动力”等不规范或有争议的用语分别采用国际规范性术语“就业人员”和“失业”来替代。 考虑到我国城乡社会经济发展的不平衡性，还可以分别采用“城镇失业”和“农村失业”两个既有联系又有区别的概念定义，切不可将农村视为失业的绝缘区。 ;一些学者提出了自己的研究结果，有人称真实的失业 率应为8%，有人提出20%，还有人提出30%的惊人数字。 1，城镇登记失业率 目前的城镇登记失业率仅仅是把那些到就业服务机构求 职登记的无工作者视为失业人员，而那些没有去登记的 失业人员被排除在失业者队伍之外，因此总体来说肯定 会低估真实的失业程度。 男年龄16-50 女16-45 2013年1-9月份，城镇新增就业人数1066万人。三季度末城镇登记失业率4.04%。 ; 欧洲最近一二十年失业问题都很严重，很多国家长期的失业率都在10%左右，整个OECD（经济合作和发展组织）国家预计今后两年的失业率在百分之十。中国受金融危机影响，失业率可能会达到7%多一点。当前，存在的主要是大学生和农民工的失业问题。 ; 2013年9月欧盟和欧元区失业率居高不下 欧盟统计局最新数据显示，今年9月，欧元区失业率达到１2.2％，与上月持平，仍是欧盟统计局１９９５年开始发布这一数据以来最高值。 9月份，欧盟２8国失业率为１1.0％，高于去年9月份的１０.6％。欧债危机爆发以来，欧元区和欧盟失业率持续上升，显示债务危机和金融市场动荡已延伸至实体经济，就业形势不断恶化。 欧盟国家中失业状况最严重的是希腊和西班牙，失业率分别高达２７.6％和２６.6％。失业率最低的是奥地利，为４.９％，其次是德国和卢森堡，失业率分别为５.2％和５.9％。; 欧盟失业率再度攀升 人民网布鲁塞尔11月1日电?（记者?张杰）根据欧盟统计局公布的最新统计数据显示，2011年9月欧元区国家的失业率与去年同期相比上升0.1%，达到10.2%，创下11个月来新高。而整个欧盟区（欧盟27国）2011年9月的失业率也从2010年9月的9.6％升至9.7％。　　与去年同期数据相比，欧盟区各成员国中有14个失业率下降，13个失业率上升。目前成员国中失业率最低的是奥地利，仅3.9％，其次是荷兰（4.5％）和卢森堡（4.8％）。而失业率最高的是西班牙，达到22.6％，债务危机严重的希腊紧随其后，达17.6％，拉脱维亚虽较去年同期降低3.3%，但仍以16.1％位居第三。　　值得注意的是，欧盟青年（25岁以下）的失业率达到21.4％，欧元区的青年失业率也达21.2％，与去年同比上升0.5%和0.4%。最高的西班牙和希腊甚至达到了