公路建设项目招标投标知识.pptxVIP

;1;1、招投标法律法规与政策体系的构成;（一）招投标法律法规与政策体系的构成;招投标法律法规与政策体系的构成; （3）规章。包括国务院部门规章和地方政府规章国务院部门规章，是指国务院所属的部、委、局和具有行政管理职责的直属机构制定，通常以部委令的形式公布，如：《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令2000年第79号）、《工程建设项目招标投标办法》（七部委2003年30号令）、《公路工程勘察设计招标投标管理办法》（交通部令2001年第6号）、《公路工程施工招标投标管理办法》（交通部令2006年第7号）、《公路工程施工监理招标投标管理办法》（交通部令2006年第5号）、《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委2005年第27号）等等。地方政府规章，由省、自治区、直辖市、省政府所在地的市的政府制定。如北京市人民政府制定的《北京市工程建设项目招标范围和规模标准的规定》（北京市人民政府令2001年第89号） （4）行政规范性文件，是各级政府及其所属部门和派出机关在其职权范围内，依据法律、法规和规章制定的具有普遍约束力的具体规定。如《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的通知》（国办发[2000]34号），就是依据《招标投标法》第7条的授权做出的有关职责分工的专项规定。;招投标法律法规与政策体系的构成;（二）招标投标法律法规与政策体系的效力层级;二、《中华人民共和国招标投标法实施条例》; ◆ 《条例》第二十一条，招标人对资格预审文件澄清和修改，招标人应当在递交资格预审申请文件截止时间3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人，不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。招标人注意时间要求。以前没有资格预审时间的明确要求。 ◆ 《条例》第二十二条，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内做出答复；做出答复前，应当暂停招标投标活动。;二、《中华人民共和国招标投标法实施条例》;二、《中华人民共和国招标投标法实施条例》;◆ 《条例》第三十四条，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则相关投标均无效。 公告第3.4款：具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母子公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标，否则均按废标处理。 这里强调“均”按废标处理，而不是谁先购买谁有效。 ◆ 《条例》第三十九条 禁止投标人相互串通投标。《条例》第五十一条（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为，评标委员会应当否决其投标。;◆ 《条例》第四十条　有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： （一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （五）不同投标人的投标文件相互混装； （六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 ◆ 《条例》?第四十一条　禁止招标人与投标人串通投标。????有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：???（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人； （二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； ;二、《中华人民共和国招标投标法实施条例》;二、《中华人民共和国招标投标法实施条例》;二、《中华人民共和国招标投标法实施条例》; （五）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； （六）投标文件附有招标人不能接受的条件； （七）投标有效期不满足招标文件要求的； （八）其他实质性要求。 ◆ 《条例》?第五十二条　投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。 所能澄清、说明的均指的是细微偏差，对重大偏差是不允许评标委员会启动澄清程序，将存在重大偏差的投标文件通过修改后成为合格的投标文件。;二、《中华