服务半径与农业社会化服务的规模化-基于三家合作社的调查.docx

? ? ? ? ? 服务半径与农业社会化服务的规模化 基于三家合作社的调查 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 问题的提出 实现小农户和现代农业有机衔接，是习近平新时代中国特色社会主义思想关于中国农业现代化的重要部署。它顺应了亿万农户的期盼，符合新时代中国特色农业现代化的发展方向。而健全农业社会化服务体系是实现小农户与现代农业发展有机衔接的重要途径。一方面，中国农业生产经营成本与国际农产品价格呈现“一升一降”，尤其是土地成本和劳动力成本的快速上升，造成了以土地流转为基础的农业规模化经营遇到瓶颈，在实践层面上许多地方出现了“毁约弃耕”的现象（秦风明、李宏斌，2015；高强，2017）；另一方面，农业社会化服务体系的建设能有效解决农业服务供求的市场失灵问题（孔祥智等，2012）。此外，发展农业社会化服务也是实现贫困户脱贫和农业供给侧结构性改革的重要选择（张琛、高强，2017；孔祥智，2016）。 从政策层面看，21世纪以来的中央“一号文件”均不同程度地对发展农业社会化服务做出了部署。如2017年“一号文件”指出，“加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营”；2018年“一号文件”更是指出，“培育各类专业化市场化服务组织，推进农业生产全程社会化服务，帮助小农户节本增效”。从实践层面看，农业社会化服务的模式不断探索创新，并取得了卓有成效的经济