多层次科技金融政策体系的构建与完善.docx

? ? ? ? ? 多层次科技金融政策体系的构建与完善 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 多层次科技金融政策体系的构建与完善 （一）政策出台与实施背景 科学技术是第一生产力，科技创新是推动创新型经济发展的主要力量。然而科学技术要转化为现实生产力，需要一系列载体和机制推动才能得以实现，其中，科技金融发挥着至关重要的作用。在我国，“科技金融”一词的提出大概已有二十多年，科技金融的工作目标在较低要求上，是为科技型企业提供所需的金融服务、解决科技型企业融资难问题；在较高要求上，是借助金融创新，运用市场化手段，带动各类生产要素向科技创新聚集，为经济社会发展提供源源不断的内生动力。2010年，科技部联合人民银行、银监会、证监会、保监会制定了《关于印发促进科技和金融结合试点实施方案的通知》，提出在科技金融资源密集的地区开展促进科技和金融结合试点工作，东莞成为首批试点城市。以国家首批促进科技与金融结合试点地区和广东省科技、金融产业融合创新综合试验区为契机，东莞出台了一系列促进科技金融结合的政策，政策力度大、覆盖面广、时效性强，体现了东莞作为改革开放前沿阵地，在政策导向上的前瞻意识和政策实施上的大刀阔斧，在推动转型升级、建设创新型城市进程的不同阶段起到了良好的促进作用。 （二）最新政策扶持内容 本部分从科技金融扶持政策、资本市场资助政策、税收减免政策、政策类