货币理论与货币政策导言.docx

? ? ? ? ? 货币理论与货币政策导言 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 1978年之前，我国只有中国人民银行一家银行。“文化大革命”中，它还曾短暂地被并入财政部，成为主管货币事务的若干司局。那时，整个金融部门充其量只是财政部门的“侍女”，货币政策无从谈起。 1978年，五届人大一次会议决定，中国人民银行总行从财政部独立分设。这标志着现代中国金融体系建设的开始。但是，直至1984年，中国人民银行仍然集中央银行、商业银行、政府行政机关之职能于一身。基于这一体制来讨论货币政策，也属无源之水。 1983年9月11日，国务院决定：从1984年1月1日起，中国人民银行将专门行使国家的中央银行职能。与此同时，它的一般工商信贷业务被分离出来，交由一家新设的国有专业银行——中国工商银行承担。这项改革措施的推出，标志着中国现代金融体系形成雏形。货币政策，作为中央银行的伴生物，方才在中国有了其原始形态。 然而，长期以来，中国人民银行的操作对象只有储蓄、信贷和现金发行。“货币”，作为现代市场经济和现代中央银行的产物，还没有出现在中国经济的语汇中。在还不知货币为何物的条件下，要说中国有货币政策，那也颇为勉强。 20世纪90年代初的两个重要事件催生了中国的货币政策。1994年10月，我国首次确定并公布了货币供应指标体系，M0、M1和M2等，开始逐渐被人们熟悉。1