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公司主营业务介绍（河北唐山金信集团）项目产生的背景政策背景——国家政策的支持国务院新36条细则(2010年5月31日)前国务院总理温家宝2012年7月30日主持召开国务院常务会议2013年7月20日 银行利率市场化2013年金十条国务院总理李克强的金融改革国务院金融改革新36条细则（2010年5月31日）五、鼓励和引导民间资本进入金融服务领域?（十八）允许民间资本兴办金融机构。在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下，放宽对金融机构的股比限制。支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社、城市信用社的改制工作。鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构，放宽村镇银行或社区银行中法人银行最低出资比例的限制。落实中小企业贷款税前全额拨备损失准备金政策，简化中小金融机构呆账核销审核程序。适当放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制，对小额贷款公司的涉农业务实行与村镇银行同等的财政补贴政策。支持民间资本发起设立信用担保公司，完善信用担保公司的风险补偿机制和风险分担机制。鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构，参与证券、保险等金融机构的改组改制。温家宝主持召开国务院常务会议 听取鼓励民间投资实施细则制定情况汇报 会议指出，改革开放以来，我国非公有制经济从无到有、由小到大，快速发展，在经济社会发展中的地位和作用日益突出，已经成为促进经济发展、推动科技创新、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。坚持“两个毫不动摇”的方针，鼓励和引导民间投资健康发展，直接关系坚持社会主义初级阶段基本经济制度，关系维护平等保护物权的法律制度，关系真正建立公平竞争的市场环境，关系激发社会活力、促进社会进步。2010年《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》印发实施以来，特别是今年以来，各有关部门贯彻落实国务院部署，着眼于降低准入门槛、创造公平竞争条件，制定出台了42项“新36条”的实施细则。这些细则涉及与经济社会发展和人民生活相关的各行各业，在消除制约民间投资发展障碍方面迈出了实质性步伐。温家宝主持召开国务院常务会议 听取鼓励民间投资实施细则制定情况汇报 会议要求各地区、各有关部门采取切实有效措施，确保各项政策落到实处，为包括民营经济在内的各类市场主体创造公平、透明、可预期的市场环境，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。一要在铁路、市政、能源、电信、金融、卫生、教育等领域尽快推出一批引导民间投资参与的重点项目，发挥示范带动效应。二要及时跟踪细则实施情况及效果，不断完善政策措施，提高可操作性。对企业反映的部分行业领域进入规则、标准和条件仍不够明确具体等问题，要抓紧研究解决。三要加快推进重点行业领域改革。深入推进行政审批制度改革，进一步清理、取消和调整行政审批事项，理顺政府和市场的关系。四要加强对民间资本和民营企业的引导，促进民营经济持续健康发展。会议决定，国务院近期组织专项督查。 温家宝主持召开国务院常务会议 听取鼓励民间投资实施细则制定情况汇报 会议指出，我国工业正处在由大到强转变的重要时期。在国际金融危机深层次影响仍在显现、国内经济下行压力加大的情况下，要及时采取有力政策措施，鼓励和支持企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料，对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，增强创新和竞争能力，加快产业升级。这对于推进结构调整和发展方式转变、提高工业发展的质量和效益，对于促进合理投资、扩大消费需求、保持经济平稳较快发展，都具有重要意义。2013年7月20日 央行公布银行利率市场化经国务院批准，中国人民银行宣布自2013年7月20日起推进利率市场化改革，全面放开金融机构贷款利率管制，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。从长期看，此举有利于①增强市场配置资源的基础性作用②发挥宏观调控手段的总体功能③提高金融资源的利用效率④弥补原有市场机制调节的不足《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（下称“金十条”）2013年7月5日一、继续执行稳健的货币政策，合理保持货币信贷总量二、引导、推动重点领域与行业转型和调整三、整合金融资源支持小微企业发展四、加大对“三农”领域的信贷支持力度五、进一步发展消费金融促进消费升级六、支持企业“走出去”七、加快发展多层次资本市场八、进一步发挥保险的保障作用九、扩大民间资本进入金融业十、严密防范金融风险关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（下称“金十条”）九、扩大民间资本进入金融业鼓励民间资本投资入股金融机构和参与金融机构重组改造。允许发展成熟、经营稳健的村镇银行。在最低股比要求内，调整主发起行与其他股东持股比例。尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。探